張競專欄/臺灣選戰落幕 強權浮現焦慮?

張競專欄/臺灣選戰落幕 強權浮現焦慮?
張競專欄/臺灣選戰落幕 強權浮現焦慮?

張競/中華戰略學會資深研究員 

臺灣地方公職人員九合一選舉順利落幕,對於民主政治體制來說,選舉活動自然是重要運作過程,選舉結果總是幾家歡樂幾家愁,政治板塊隨著選舉結束展現推移後之最新樣態,但是臺灣選戰落幕後,國際強權是否會浮現焦慮感,恐怕將會成為未來觀察國際政治權力對抗之重要指標。

對比2020年臺灣所舉辦之中央層級公職人員選舉,由於涉及最重要政治權力核心中華民國總統職位,因此國際社會關注程度遠比本次地方公職人員選舉為高。特別是國際社會各個強權駐臺北外交機構,對於本次選舉結果都吝於公開表態,選後原先皆保持緘默,未曾主動公開對外發表評論。

而最具指標意義美國在臺協會處長孫曉雅(Sandra Oudkirk),則是拖到選後三天在29日召開記者會時,經記者追問要求表達美方立場時,才被動表態認定此次為公平、自由選舉,並充分展現選民意志。至於對蔡英文總統選前所稱「民進黨選輸、國際間對臺看法會有所改變」,孫曉雅則是以美國在臺協會將積極掌握媒體報導與分析,試圖瞭解掌握選舉所代表意涵,很巧妙地大打太極拳,未曾表達異議。

回顧2019年11月23日澳洲媒體《九號電視網》(Nine Network)以及「雪梨晨鋒報」(The Sydney Morning Herald)曾經同時報導過,自稱中共間諜王立強向澳洲政府投誠時,公開宣稱其曾經在臺灣投入數十億人民幣,順利左右2018年中華民國九合一選舉,協助中國國民黨取得勝選佳績,並在受訪時表示,其本身亦正在企圖影響2020年中華民國總統選舉。儘管當時王立強案新聞確實嚴重衝擊臺灣選情,但在2020年總統大選後至今後續發展毫無下文,王立強本人亦不知去向。

不過若是回頭細心檢視王立強案爆發前,2019年11月22日美國在臺協會處長酈英傑舉辦記者會,公開表示“有關台灣大選,美國注意到中國企圖透過不同方式對臺施加壓力,影響臺灣民主流程,美國對此感到關切,臺灣面臨的挑戰包括外來的假訊息,企圖破壞大眾對民主制度的信心。”兩者間是否存在微妙鋪陳呼應關係,恐怕就要靠讀者本身心神領會。

國際強權試圖操控他國政治趨向與選情,從來就不是新鮮事;西方國家動輒派出選舉觀察團,到其他國家替本身所喜好候選人把關助陣,大家都是心知肚明。在政治理論上就選舉來說,過程與結果同樣重要,沒有程序正義就不可能有實質正義。但歐美強權總是利用指控選舉過程,來顛覆其所不樂見之選舉結果;更會厚顏為本身所滿意選舉所獲結果,高調宣稱過程自由與公平來位當選者表態背書。

本次臺灣選舉後,美國多位熟悉臺灣事務學者專家皆出面公開評論,其中包括華府智庫德國馬歇爾基金會(GMF:German Marshall Fund of the United States)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)、北卡羅來納州戴維森學院東亞政治學教授任雪麗(Shelley Rigger)、美國在臺協會臺北辦事處前處長包道格(Douglas H. Paal)、前美國在臺協會理事主席、現任布魯金斯學會高級研究員卜睿哲(Richard C. Bush III)以及史汀生中心東亞項目共同主任孫韻(Yun Sun),但都是聚焦在選舉結果,但卻無人對於本次選舉過程加以肯定。

而且前述學者專家基本上都在切割本次2022年地方公職人員選舉結果,會有可能與未來2024年中央公職人員選舉,相互間存在任何因果連結關係;誠然本次臺灣選舉過程不能算是完美無缺,後續還有可能浮現選舉爭議與訴訟,但在大體上還是應當獲得各方肯定。儘管無涉於最高權力核心之政治職位,但地方政治板塊勢力分配與結構,畢竟還是會影響到未來兩年後選舉活動,國際強權外交機構與學者專家無視於本次選舉過程,並且亦是吝於啟口講些外交辭令與冠冕堂皇場面話加以肯定,難道可能是受到臺灣選舉結果未能夠符合其內心期待嗎?

特別是強調2022年與2024年兩場選舉存在區隔,是否亦是在不自覺中,下意識地投射出內心之期待與渴望呢?吾人確實無從得知。不過臺灣地方選舉結果,在北京與華盛頓對立情勢日益嚴重前提下,藍營與大陸間互動關係被無限上綱,並被抹紅到慘不忍睹地步;但卻無人反省思考,執政綠營對於國際強權不斷需索,已經到達予取予求不可思議地步,確實是臺灣社會當前評斷是非態勢。但未來兩年此種單向失衡現象,是否會產生調整,確實是值得關注。

說實在話,對於國際強權來說,能夠獲得像當前執政綠營同樣程度之合作對象,確實是讓人夢寐以求難以想像好運道。特別是只要略施口惠,就可以在談判協商時讓對手丟盔卸甲感激涕零,搞個國會決議案或是政治人物發個口頭抗中挺臺聲明,就可獲得無限回報之前提下,看到其執政地位可能不保,國際強權浮顯焦慮,完全合乎情理。

距離2024年中央公職人員選舉只剩一年出頭,未來國際強權透過各種管道進行聲援造勢,配合當前執政者戲碼演出,恐怕將會層出不窮,但是春江水暖鴨先知,本次地方公職選舉並不靈光之抗中保臺牌,能否在2024年選舉獲得翻轉發揮催票固票作用,國際社會強權是否願意配合販售此等政治搖頭丸,將會成為重要關鍵所在。

而從各方吝於肯定臺灣選舉過程符合自由民主標準,總是令人難以釋懷,西方強權是否會在2024年選舉結果未能符合其所抱持期待時,翻臉否定臺灣選舉過程正當性,作為其翻雲覆雨操縱國際情勢謀略手段,實在是讓人無法完全放心!

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