強搶民產還高升 政府鼓勵官員貪腐？

【記者晨曦／台北報導】

2003年12月9日，聯合國於墨西哥簽署了聯合國反貪腐公約，此公約的訂定即認為貪腐會破壞民主體制與正義，並危害永續發展。台灣於2015年制定了反貪腐公約施行法，同年12月9日正式將公約國內法化，依照這個公約的精神及架構，要落實反貪腐，政府就有責任要建立風險管理，還有內部控制來防止貪腐發生，當發現有貪腐的行為的時候，應該予以法律上的懲處。但事實上政府的做法是如此嗎？線上直播節目《WPN全民公審》8月21日播出主題為〈台灣人權史上最黑暗的一天貪腐官員強搶民產〉https://youtu.be/SXsR5aepi-k，即探討政府對於明顯貪腐的官員，究竟是如何處理的？

主持人曉聰表示，8月21日是太極門苗栗修行道場預定地被違法拍賣兩週年的紀念日。2020年8月21日，是人權史上最黑暗的一天。早在2007年7月13日，最高法院即判決太極門無罪、無欠稅確定，而且認定弟子敬師禮是贈與，是屬於免稅所得，太極門弟子之間的互助代辦，也沒有所謂的營利販售問題，該案也已經完全獲得國家冤獄賠償，表示的的確確是個冤案，沒有任何的課稅問題，但是因為81年度的稅單並沒有解決，最終導至國稅局跟行政執行署聯手拍賣太極門的土地，而且拍賣土地的程序上面，充滿了問題跟瑕疵。

財務金融系助理教授倪伯煌指出，聯合國反貪腐公約第三章就列出了各種貪腐的犯罪行為，其中第19條是濫用職權，所謂濫用職權是指公職人員在執行職務時，以為其本人、其他人員或實體獲得不正當利益。但在太極門案件中，始作俑者侯寬仁檢察官，他的起訴書將查得兩帳戶的金額的所得性質，一方面主張是詐欺所得，請求法院依法沒收，同時又主張是補習班的學費收入，及營業收入，移送國稅局課稅，這兩種主張互為矛盾，因為如果是犯罪所得，就是沒收或返還被害人，沒有課稅問題；如果是一個合法所得，才有課稅與否的問題，這個足以證明他根本沒有查證清楚所得性質，就草率地起訴。除此之外，侯寬仁還找來從沒有來過太極門的稅務員史越生來作偽證；然而，最近在網路上的影片看到史越生向媒體表示，太極門案件是由侯寬仁來主導，侯寬仁找他去作證，只是作作樣子。更可惡的是，他用養小鬼來誣衊太極門，其實他在太極門案所作的種種行為，就是要讓大家誤以為他在辦大案，他是在維護正義，其實他是在為個人績效，為自己的升官發財在做鋪路。侯寬仁在偵辦太極門案曾被監察院調查有八大違法，要求法務部從嚴究責議處，可是法務部沒有懲處，還讓侯寬仁擔任以反貪腐為主要業務的法務部廉政署副署長，目前更高升法醫研究所所長。

倪伯煌指出在太極門稅案中，涉入最深的還有官員張盛和，張盛和擔任台北國稅局局長期間，曾發出函查表調查太極門敬師禮所得性質，回函結果有206份函查表都表明敬師禮是贈與，但是台北國稅局卻不實登載只有9人稱贈與，還隱匿了回函的證據，不提供給訴願會及法院。甚至為了搶績效，還曾利用立可白竄改公文日期，將強制執行日期提前，來搶奪民產。張盛和的違法行為，也沒有受到懲處，也升任財政部次長、財政部長。此外，凌忠嫄在擔任台北國稅局局長期間，回復監察院所提的各項缺失，她竟然變本加厲，謊稱回函結果全部都稱敬師禮是對價關係，沒有人稱贈與，那凌忠嫄後來升任國庫署署長，本身不具金融專業的她，現在卻擔任公股銀行的董事長，坐領高薪。倪伯煌表示，以上列舉之人，依照公約，都屬濫用職權的犯罪行為，但是政府卻沒有依公約的規定將這些官員定罪，或採取懲處的行為，反而升官，豈非鼓勵官員貪腐嗎？

辰宇法律事務所主持律師蔣瑞琴指出，2007年7月13日，最高法院判決太極門掌門人無罪、無欠稅確定，即表示國稅局所開稅單為明顯錯誤。2010年7月26日與8月27日，中區國稅局與中區國稅局苗栗分局，兩次行文新竹分署，要求新竹分署停止執行，可是新竹分署竟然拒絕停止執行。新竹分署查封的這些不動產，都是掌門人一塊一塊買下來，要供太極門弟子的修行道場或土地之用的，依照公政公約第18條，及我國強制執行法第53條跟113條的規定，根本都是不能夠查封的對象。可是新竹分署卻把這些不能查封的對象不但查封，甚至逕行拍賣。再者，執行署台北分署明知所扣押財產已超過稅額，可是其仍在2012年12月22日，把太極門的名稱、門徽、歌曲，以及圖像創作，這些與太極門運作息息相關的商標跟著作移送鑑價，企圖拍賣，這個行為根本是對太極門師徒的侮辱。太極門自始就沒有欠稅，卻25年來持續遭受國家的暴力霸凌，掌門人一塊一塊買下來，做為道場的房屋或土地，因為長期遭受到禁止處分、查封，都已經毀壞頹圮了。而整個執行過程中，充斥了重複禁止處分、違法查封，甚至還有拍賣通知沒有送達、超過執行期間仍繼續違法執行等種種重大違法，這些都是結構性犯罪，結構性貪腐所造成的，只有杜絕貪腐，才能杜絕冤案再度發生。

法稅改革聯盟志工阿中表示，太極門師徒已經三審判決無罪確定，為什麼還有這種無憑無據的稅單開出來，然後強奪民產。他認為主要原因就是獎金。稅務獎勵金其實沒有法源依據的，還有行政執行獎勵金也是一樣沒有依據，人民納稅、政府收稅都要依法律，所以憲法第19條要求政府要收「對」稅，而不是收「多」稅。收「對」稅是依法收稅，多、少都不行，可是目前的獎勵金制度卻是利誘官員收「多」稅，利誘官員偏離憲法的議題。這種獎金制度施行下去結果，抓到真正的逃漏稅很少，假的逃漏稅很多，所以2003年朱星羽立委就提案，廢除在事人員的獎金，稅務人員本來就有分內職責，再領取獎金就不當。2004年廖本煙立委也提案限制經人舉發的獎金，因為當年獎金制度本來就是一個畸型的產物，不應該存在的，更有甚者，許多查緝人員為了獎金有擾民或違法，當然不對的。所以朱星羽跟廖本煙這兩個提案，在立法院很快就三讀通過，照理講，財政部就應該照這兩個提案檢討合理的薪資結構，但財政部正好相反，法律要求不能發獎金，他就發個獎勵金，實質是完全一樣的。公職人員不得利用職務之便，謀取個人利益，反貪腐公約已經明定了，而且反貪腐公約已經國內法化了，政府機關就應照做，所以他呼籲政府相關機構，應該要落實反貪腐公約，廢除行政執行績效獎金和稅務獎勵金，並依照反貪腐公約，來決定合理充分的薪資報酬，才能預防貪腐。

NGO志工Tiffany表示，她於1992年的時候入太極門拜洪道子博士為師，後來他們家族也陸陸續續進來非常多的人，並因而獲得很多的健康跟快樂，這都要感謝師父願意收他們為徒，此為師徒的關係。但在1996年12月19日，發生了太極門假案，當時所有的媒體都用頭條的報導，因為很多人知道他們在太極門練氣功，第一件事情就說他們被騙了，可是明明他們練得很好，怎麼會被騙呢？更甚者，侯寬仁以養小鬼起訴，大家就誤以為太極門是邪教，太極門弟子就被社會貼上一個標籤，Tiffany表示，當他們走在路上，常被別人指指點點。而在太極門案中，看到太多不公不義的事情，2020年8月，太極門苗栗修行道場預定地，面臨到第二次拍賣的時候，他們都在現場，發現政府無視於人民的存在，上千名的民眾在這邊抗議，而國稅局與行政執行署還是聯手強行拍賣，流標後還收歸國有，難道不是強搶民產嗎？

圖一：線上直播節目《WPN全民公審》8月21日播出主題為〈台灣人權史上最黑暗的一天貪腐官員強搶民產〉。

圖二：與談來賓從政府對於明顯貪腐的官員的處理方式，質疑政府鼓勵官員貪腐，嚴重迫害人權？