德國警報斷鏈！150則洪水警訊 地方政府未佈達

西歐洪水災情截至目前為止，在德國、比利時至少造成195人死亡，數百人受傷，但不少學者質疑，歐洲國家普遍都具備防災能力，洪水來襲前難道都沒有發布警報嗎？答案是有的！德國政府早在前兩天，就透過天氣預報得知即將有暴雨發生，一共發出150條警報，透過德國政府的防災app通知民眾，但有些地方政府認為有手機通知就足夠，沒有進一步的防災宣導，導致很多民眾沒收到通知，或是收到之後不曉得嚴重性，釀成遺憾。

廢棄物塞滿整條巷道，堆得比人還高，走進去宛如置身迷宮，這些物品在幾天前，都還是人們家裡的日常用品，但他們的主人，可能已經都不在了。

德國消防隊員 ：「目前估計(地下)第二層應該有40或50輛車，我們擔心可能會在車裡找到不少遺體。」

這場西歐洪災，目前在德國至少造成165人死亡、700人受傷，還有170人下落不明。衛星空拍對照圖，顯示德國阿爾河(Ahr river)流經的區域，災難發生後，毀了整座城鎮；綠草如茵的村莊，全被泥水沖垮。儘管暴雨已經停止，但部分災區水位還是很高，增加救援困難。

德國水患災民 ：「這條巷子有一對夫妻，是我們跟鄰居的好朋友，洪水來之後溺死在臥室，我們當時有想辦法過去叫他們，但他們沒聽見。」

不過災區中也能感受到滿滿暖流，物資中心湧入大量捐贈品，志工忙著分類、發送，由於大部分災區水管都被沖壞，因此飲用水是目前最急需的。來自盧森堡的消防隊員整裝待發，分批前往救災，安慰失去家園的小女童，消防隊送了她一個布偶，孩子和母親的臉上，終於出現笑容。

德國受災婦人 (：「今天對我來說，真的很感動...」

婦人語帶哽咽，因為在她身旁，一路幫她清理家園的女子，是素不相識的陌生人，開了3個半小時的車，來到災區當志工，幾天下來，兩人互相扶持，挺過災難帶來的痛苦。

記者 ：「可說這場災難帶來一段友誼？」

受災婦人 ：「當然。」

但無論多少努力，都挽回不了逝去的生命，不少災民質疑，為何洪水發生前，很多人都沒有收到警報，通知疏散？

德國災民 ：「我們什麼都不知道！沒人被通知，洪水就這樣突然來了。」

德國警報系統失靈的議題，伴隨災民的憤怒，瞬間發酵，加上9月26日就是德國大選，連續執政16年的總理梅克爾將交棒，洪災讓執政的基民黨(CDU)飽受批評。

德國內政部長 賽賀佛 (Horst Seehofer) ：「我可以告訴你，德國的示警系統運作非常好，並不是沒有進步空間，但某些針對性的報導，才是大有問題。」

德國內政部長這番話，恐怕只說對了一半，根據外媒報導，最早在7月12日清晨，氣象單位就預測了德國西部，將在14日晚間降下大暴雨，兩天之內，歐洲洪水預警系統(EFAS)至少發出150個警報，透過手機app傳遞，那民眾為何都說不知道呢？

部分德國地方政府認為，有手機警示，就不再使用傳統的廣播或記者會，對民眾做防災通知，德國的警報鏈就在人為疏忽中，讓重要的逃生訊息，失去作用。比利時也出現同樣問題，這回災情嚴重程度，與各國的防災能力息息相關。

英國瑞丁大學水文學教授 克洛克 (Hannah Cloke) ：「某些地區，警報設備都是很完善的，但除非民眾對警告做出反應，知道如何應對，否則都是無效的。」

相較與德國、比利時，同樣遭遇洪水的荷蘭，災情就輕微許多，荷蘭長年都有水患問題，加上地層下陷，全國大部分區域都位於海平面以下，荷蘭的水患防控基礎建設，堪稱全球首屈一指，雖然遇上這回前所未見的大暴雨，也難逃水鄉澤國景象，但已經足以成為各國的榜樣。

環境地緣政治學教授 哲麥訥 (Francois Gemenne) ：「我想我們都在這起災難中學到了教訓，我們還沒有應對水患的能力，因為我們的思考邏輯，一直認為這類氣候災害不會在歐洲發生，現在發生了，而且將長期伴我們左右。」

警報系統失靈、基礎建設瑕疵等問題，堆疊出這回的西歐洪災，但追根究底是氣候變遷，也是災難過後，人們必須努力對抗的更大課題。

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