【戰略快評】中共軍事脅迫 反招國際圍堵新常態

◎蘇紫雲

美國和南韓總統公布《華盛頓宣言》，確認美韓同盟70週年里程碑意義，以阻止北韓侵略並維繫臺海和平；宣言帶出一個全新的戰略要素，即美國戰略核潛艦將部署至南韓，以嚇阻北韓的核威脅。美韓元首在公開儀式中咸表，共同防禦條約是鐵一般堅定，其中包括擴大對核嚇阻的承諾。

此是一系列旨在讓平壤三思而後行的戰略決定，以避免其對南韓發動核攻擊。事實上，美國自 1981 年後，首次於南韓部署核子潛艦，具重大象徵意義與軍事意義。美國擁有18艘俄亥俄級核動力潛艦，其中14艘為搭載戰略潛射飛彈戰略核潛艦（SSBN），8艘在西岸的華盛頓州、6艘在東岸的喬治亞州，也就是太平洋艦隊占60%兵力，優於大西洋艦隊，明顯可見美軍的重心在太平洋。該級潛艦每艘最多可搭載20枚三叉戟潛射彈道飛彈，每枚飛彈則搭載12枚獨立重返彈頭，也就是每艦可攻擊240個目標，彷如「滅國神器」般的打擊能力，加上潛艦匿蹤特性，成為核嚇阻的絕對主力。

事實上，是類潛艦有完全能力由萬里之外對北韓發動攻擊，但採前進部署方式，具全新意義。首先是縮短彈道飛彈飛行時間，由南海周邊水域攻擊平壤約僅需5分鐘，大幅提升嚇阻震懾效果。其次是延伸嚇阻，由於北韓近年大力發展核武，去年更試射92枚各式飛彈，導致南韓、日本發展核武呼聲高漲，因此，美方派遣戰略核潛艦常駐，可向盟國保證安全承諾。再者是間接嚇阻中共、俄國、北韓「核武三兄弟」，特別是在烏俄戰爭爆發，俄國不時展現使用核武意圖，北韓也刻意進行飛彈試射，特別是中共圖謀大量增加核彈頭，刻意操弄「核脅迫」侵略姿態；美軍核子潛艦進駐，具壓制俄國與中共之明確訊息，尤其自日本海發射核彈，10分鐘左右即可抵達北京，此種「北京快遞」可令中共不敢輕舉妄動。

是以，北京外交系統指控美韓破壞「朝鮮半島無核化」，揚言制裁南韓，南韓總統尹錫悅則強勢回應中共應先制裁北韓，若北京施予制裁，必將予以科技封鎖，直球對決令北京啞口無言。中共意圖創設軍事新常態威脅臺灣、霸凌菲律賓、恐嚇南韓，反促成韓、菲澈底倒向美國，美韓、美菲也分別舉行近年最大規模軍演劍指中共，成為圍堵北京的新常態。

（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）