【戰略快評】中共軍工系統腐敗 成軍力發展窒礙

◎董慧明

中共繼10月25至26日召開「解放軍全軍裝備工作會議」後，11月3日再舉行2020年度「國家科學技術獎勵大會」，這兩項攸關中共「國防工業」和「科技發展」的重要活動，皆反映當前中共對於武器裝備現代化，以及突破高科技關鍵技術瓶頸的高度重視。然而，在追求軍備和科技發展的同時，亦傳出核心軍工企業的高層違法犯紀消息，其衍生的負面影響值得關注。

首先，中共最高人民檢察院日前以涉嫌受賄罪、為親友非法牟利罪，逮捕「中國兵器工業集團」前黨組書記、董事長尹家緒。

其次，由此案再追溯「中國船舶集團」前負責人胡問鳴、下屬孫波，兩人亦因涉嫌受賄、濫用職權，分別被提起公訴、判刑，凸顯出中共軍工體系嚴重的貪腐問題，已成為阻礙「國防科研」和「軍力發展」的最大因素。

黨政軍關係利益糾葛 打貪淪派系鬥爭

中共目前的國防工業，主要由10家「國有」軍工企業集團組成，領域涵蓋核子、航天、航空、船舶、兵器、電子等六大領域，無論是資本額或企業規模，在其產業體系均占有主要的競爭優勢，且和軍方關係密切。

此外，再檢視業務範圍涵蓋共軍裝備進出口的「中國保利集團」，以及2020年3月成立、專責管理共軍移交之非軍事資產的「中國融通」，皆可發現這套在「黨國體制」下運作的國防工業、武器貿易體制，不僅涉及中共黨政軍民錯綜複雜的利益關係，更與武器裝備研製發展的安全問題、軍隊戰力素質密切相關。

眾所皆知，習近平2012年掌權以來，將懲腐治軍列為主要工作，尤其每當中共即將舉行重要會議、涉及重大人事安排前夕，也常以反貪腐「績效」，作為鞏固政權的手段。

只是，無論是要「捉老虎」、「打狼」、「獵狐」、「拍蒼蠅」，儘管中共「中央」使出各種整頓計策，仍難澈底遏止貪腐歪風，其問題癥結在於官僚體系之間，始終存在利益和派系鬥爭關係。這些存在於中共整頓軍工體系涉貪和工作紀律案件，背後的反腐和強軍間的矛盾局限，亦是當前各方議論中共軍力擴張和威脅，不可忽視的評估要素。

（作者為政戰學院中共軍事事務研究所副教授）