【戰略快評】戰狼外交全球樹敵 歐「中」合作生變

◎董慧明

2021年5月20日，歐洲議會表決通過凍結《歐「中」全面投資協定》批准程序，並要求中共必須解除對歐盟政治人物制裁才可繼續推動。這項決議案亦提及我國和歐盟間的貿易活動，不受該協定牽制，因而支持與臺灣洽簽投資協定。

歐洲議會的投票決定，凸顯國際間對自由、民主、人權議題的重視，遠高於經濟利益。反觀中共的「戰狼外交」、「大外宣」策略，屢在國際間碰壁、樹敵，遭到愈來愈多國家的圍堵、抵制，更可見採取報復性制裁手段，最終傷及自身。

《歐「中」全面投資協定》磋商始於2012年2月，歷經7年、35輪談判，終在2020年12月30日敲定。然而，正當此協定送交議會批准之際，歐洲議會、多個歐洲國家國會議員、機構，卻因關切中共迫害新疆人權、對香港的民主鎮壓，以及對臺灣日益加大的安全威脅，而遭中共報復制裁。中共對歐洲民主的攻擊，激起歐盟及其所有機構捍衛歐洲共同價值觀的共識，導致歐「中」關係倒退，為雙方關係未來發展和協定生效時程投下變數。

中共衝擊西方民主價值 自縛手腳

政治民主化、經濟自由化，已成世界主流共識，儘管各國對於制度的建立、運作，有各自的認知和詮釋方式，惟對於基本人權和的重視和保障，應是普世價值，不該有差別對待。中共一方面需要歐洲議會同意這項投資協定，另一方面卻衝擊西方自由民主價值，無疑是自縛手腳，陷入合作困境。

臺灣向來積極走向世界、貢獻國際社會，因此，有益於世界和諧、發展、共榮的合作方案，皆以樂觀其成的態度看待。當面對不公平待遇、不公義的作法，我國同樣堅定正確立場，選擇與理念相近國家站在同一陣線。

如今臺灣的努力受到愈來愈多國家的肯定及發聲力挺，證實了「得道多助」至理不移，而堅持自由、民主、多元、包容，更是臺灣永續發展的正道。

（作者為國防大學政戰學院中共軍事事務研究所副教授）