新加坡新冠肺炎確診快破萬，封城延到6月！防疫模範生如何淪為東南亞災情最慘國家？

新加坡從遏制新冠肺炎（武漢肺炎）初期防控模範生，淪為東南亞災情最慘重國家。總理李顯龍21日向全國表示，原定5月4日結束的「斷路器式」封鎖措施將延長4個星期，直到6月1日，並且將暫時關閉學校和大多數工作與營業場所。隨後當局還宣布單日新增1111例確診，人口僅500多萬的新加坡，感染人數已達9125例，其中7成為居住在擁擠宿舍的外籍移工。

新加坡境內43間移工宿舍住著超過30外籍移工，等於是成千上萬人住在同一棟建築，而且常見12至20人共用一間狹小房間與衛浴。擁擠的環境成為病毒溫床，星國當局已下令將逾半宿舍列為隔離區，所有移工必須在宿舍中隔離14天。副總理王瑞杰（Heng Swee Keat）表示，政府將斥資38億新元（新台幣803億元），延長經濟刺激措施至5月份，包括給予工資補貼、減免外勞稅（foreign worker levies）。

新加坡初期防控表現佳，追蹤新冠病毒患者的「黃金標準」檢疫倍受讚譽，2月每天新增病例不到12人，到4月以來確診案例每天都飆升數百例、甚至破千。《彭博社》（Bloomberg）指出，造成大逆轉局面的關鍵原因可以追溯回2月移工宿舍剛出現感染的6天。這說明即使是防疫經驗豐富的國家，也可能慘敗給難以捉摸的病毒，尤其是當政府忽視弱勢群體，使病毒得以趁虛而入。

新加坡政府應對新冠肺炎疫情的表現，起初為國際社會所稱道（AP）

錯過移工宿舍防控黃金期

2月9日，新加坡公布新增3例確診，累計達43例，其中一名新增感染者是39歲孟加拉男性外籍移工（境內第42例），也是第一位確診移工。他出現症狀之後曾到診所與醫院就醫2次，但都沒有接受篩檢就回宿舍，那裡環境簡陋，大約10人擠一個房間，共用廁所與廚房。他還去逛了熱門購物中心「慕斯達法商場」（Mustafa Centre），直到2月7日才被送進醫院，並在一天後檢測呈陽性。

南韓、義大利等許多國家忽略了意外的超級傳播者，使就醫患者返回家中，而不是立即進行檢測和隔離，因此喪失早期遏制病毒傳播的機會，這次新加坡也重蹈這些國家的覆轍。南韓在超級傳播者出現5天內，要求篩檢患者所屬的新天地耶穌教會21萬會員，但新加坡42號病人出現後，當局沒有立即在外籍移工社區內進行大規模篩檢，儘管明知道他們的生活條件有利於傳染病擴散。

新加坡受到新冠肺炎（武漢肺炎）衝擊。（AP）

新加坡做的防疫措施是，要求接觸過42號病人的總共19名人士進行篩檢和隔離，並下令要求擁擠的移工宿舍勤做清潔工作、測量移工體溫。新加坡衛生部沒有說明在42號病人確診之後幾周內，究竟對多少外國移工進行篩檢，不過從官員的評論可見，當局執行宿舍大規模篩檢的時機已經很晚了。

新加坡衛生部醫藥服務總監麥錫威（Kenneth Mak）4月14日稱已對1500名移工進行篩檢。而早在3月的時候，他顯然不打算大規模篩檢，他3月10日曾對外表示：「無論是否有症狀，對所有人進行社區測試，只會徒勞做很多篩檢，但收益很低。」而當時國際之間已經提高對無症狀感染者的警覺，公衛專家警告無症狀者恐成防疫破口。

為何政府沒有警覺移工疫情？「階級制度」或許是原因

新加坡人口僅500多萬，因此引入一百多萬外籍人士填補勞動缺口，中國、印度、孟加拉移工為大宗。《彭博社》指出，領取工作簽證（Work Permit，WP）的低階外籍移工，日薪多半為26新元（約新台幣548元），他們的人數雖然佔星國總人口1/5，但與當地社會過著天差地遠的生活，他們所住的宿舍主要由主要由當地大企業吉寶集團（Keppel Corp）、勝捷集團（Centurion Corp）營運。

東南亞網路媒體《新敘事》（New Naratif）總編輯韓俐穎（Kirsten Han）投書《華盛頓郵報》（Washington Post）指出，新冠肺炎殘酷揭穿新加坡社會的現實，長期以來新加坡分為兩大階層，公民、永久居民、高薪外籍人士是上層，領取WP的低薪外籍移工是下層。

WP外籍移工為新加坡繁華的城市提供餐飲、清潔、建築等服務，但卻不能自由換工作、不能申請永久居留，未經政府許可的話，他們甚至不得與新加坡人或永久居民結婚。

新加坡受到新冠肺炎（武漢肺炎）衝擊，新加坡外籍移工宿舍爆發群聚感染。（AP）

此外星國移工宿舍環境問題由來已久，2008年移工之間爆發屈公病（Chikungunya fever）感染，凸顯出移工宿舍缺乏通風與防治病媒蚊的措施，同年還有10幾名工人互相傳染水痘，甚至有1人病亡，導致宿舍管理人被判刑入獄。2016年新加坡成登革熱、茲卡病毒嚴重受災區，移工之間也爆發疫情，諸多勞團針對宿舍環境提出抗議。

沒想到新加坡當局放任悲劇時隔4年又重演，非營利組織「Transient Workers Count Too」（客工亦重，TWC2）向《衛報》（The Guardian）指出，他們早在3月就警告政府，別忽視移工宿舍爆發群聚感染的可能性。

新加坡管理大學法學副教授陳慶文（Eugene Tan）告訴《彭博社》：「很難解釋為什麼當局沒有增加宿舍防控的警覺，也許這裡出現了一個政策盲點，就是只把重點放在新加坡人身上。在公共衛生領域中，移工也是組成社會的重要部分，而當局早期對社區傳播的警惕並沒有包含外國工人。」

新加坡受到新冠肺炎（武漢肺炎）衝擊。（AP）

移工的健康關乎社會福祉

新加坡當局為減低宿舍擁擠程度，讓部分男性移工暫時搬到大樓停車場、公宅、軍營、海上臨時宿舍。儘管新加坡防疫總指揮、國家發展部部長黃循財（Lawrence Wong）曾表示該國正在應對兩種不同的感染，一種是移工之間傳開的瘟疫，另一種是公民之間相對穩定的疫情，但不論是官員或是公衛專家都無法否認，移工的健康關乎整體社會的福祉。

新加坡人力大臣楊莉明（Josephine Teo）6日在臉書發文坦承，移工的宿舍生活環境確實需要改善，儘管這麼做雇主可能會反對，因為他們將需要支付更多移工安置費用，但是「這是對的事，也符合我們自己的利益」。

新加坡國立大學蘇瑞福公衛學院副教授古阿烈（Alex R Cook）向《海峽時報》（The Straits Times）表示，如果每天保持增加1000或更多病例，將對星國醫療系統造成巨大壓力，「我們應該更加嚴格遵守現有的社交疏離措施，因為每次新增感染都會給醫療保健系統增加額外的壓力。」

至於何時能夠解封，古阿烈的同事許勵揚（Hsu Liyang）指出：「只有確定我們已經控制社區傳播時，也就是說，當病例數降低到個位數，且持續至少好幾周的時候，我們才能放寬斷路器式限制。」

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