新聞眼/「英麥會」可望觸及台美雙重課稅議題 美憂新協定惹怒中國

新聞眼/「英麥會」可望觸及台美雙重課稅議題 美憂新協定惹怒中國
新聞眼/「英麥會」可望觸及台美雙重課稅議題 美憂新協定惹怒中國

(記者王秋燕/綜合報導)總統蔡英文29日展開為期10天的「民主夥伴共榮之旅」,最後一站將過境美國加州洛杉磯,可望與美國眾議院議長麥卡錫會晤,能否進一步爭取到美國國會支持解決台、美雙重課稅問題,備受外界關注。

美國總統拜登(Joe Biden)在大力推動半導體在地生產時,台灣半導體大廠台積電、環球晶陸續赴美投鉅資設廠,將是拜登未來尋求連任可能會大力宣傳的政績。然而,美國商務部長雷蒙多(Gina Marie Raimondo)2月受訪時就坦承,台積電高層曾經向她提出雙重課稅的問題。

美不承認台灣主權 雙方無法簽署協定

不過,當前最大的困境是,美國未承認台灣是一個主權國家,因此無法其他國家一樣,與美國簽訂的取消雙重課稅的協定。雷蒙多指出,半導體製造業要能夠成功,必須與協力廠商一起合作,美國必須為這些業者提供獎勵措施。雷蒙多強調,「針對雙重課稅的問題,我們可能需要國會提供更多幫助。」

美國財政部長葉倫29日在國會聽證會坦承,美、台雙重課稅是一個重大的問題,財政部與國務院將會試圖尋求解決方法。

然而,一旦美國政府與台灣政府簽署「取消雙重徵稅負擔協議」,北京當局將此視為美國承認台灣主權的一步,等於重踩中國對台政策所設下的紅線,恐將引發中方更大反彈、抗議或脅迫。

美台商會總裁錢伯斯(Rupert Hammond-Chambers)表示,在川普政府前,美、台未能解決雙重徵稅協議,是因為歷屆共和黨、民主黨政府更顧及中國政策;但即便華府整體氛圍早已改變,要建構合適的立法途徑全面解決問題仍相當困難。

台灣尋求美國會支持 眾議員籲財政部改規定

拜登政府很清楚這樣的情況,但現在美、中關係正處於數十年來的低潮,因此該如何解決台、美雙重徵稅問題,顯得十分棘手。近日北京當局已多次抗議蔡英文過境美國行程,國台辦更警告,蔡英文若與麥卡錫(Kevin McCarthy)接觸,將嚴重違反一個中國原則,對此堅決反對,必將採取措施堅決回擊。

英國《金融時報》3月初曾報導,麥卡錫證實將在美國加州與蔡英文會晤。彭博報導指出,蔡英文此次出訪最後一站將過境加州洛杉磯,她將可能推動解決台、美雙重課稅的計畫。

駐美代表蕭美琴與美國國會及行政部門中國問題委員會(CECC)主席、共和黨籍眾議員史密斯(Chris Smith)在3月9日曾會晤,兩人討論除聚焦台灣安全需求、中國威脅,也提及雙方應積極克服雙重課稅問題。

駐美代表蕭美琴(左)與美國共和黨籍眾議員史密斯在3月初曾會晤。翻攝chrissmith.house.gov網頁
駐美代表蕭美琴(左)與美國共和黨籍眾議員史密斯在3月初曾會晤。翻攝chrissmith.house.gov網頁

史密斯呼籲,美國財政部應修改規定以避免台灣投資人遭雙重課稅。參議院外委會亞太小組主席范霍倫(Chris Van Hollen)3月初也呼籲美、台洽簽租稅協定。

印地安納州共和黨籍參議員陶德·楊(Todd Young) 在3月已發起一項鼓勵政府尋求達成美、台稅收協定的決議。該決議點出,台灣已與34個國家簽訂所得稅協議,包括許多未與台灣有正式外交關係的國家。

台日英加沒邦交 卻已簽租稅協定

台灣在華盛頓的代表今年已向美國政府官員、美國國會發送一份說明資料,估算台灣企業在美國賺取的獲利需支付有效稅率達51%,比韓國、澳洲多出10個百分點,因為得預扣匯回台灣的股息。該份資料另強調,美國親密盟友包括日本、英國和加拿大,都沒有與台灣建交,但已與台灣已簽署租稅協定。

陶德·楊接受彭博採訪時表示,這項協議將包括個人、企業收入稅收,赴美投資的台積電協力廠商等小型業者就能夠被涵蓋在內。他說:「我們試圖要打造一個好的生態系統。一旦雙重徵稅問題解決,將會有更多台灣業者投資美國。我個人很希望在中、西部地區見到這樣的發展。

台、美間的經濟協議通常是透過美國在台協會(AIT)、駐美台北經濟文化代表處進行,不會透過兩邊的財政部。駐美國台北經濟文化代表處已經表明,希望儘早開始雙重爭徵稅問題談判,讓台灣、美國雙邊儘快受益。

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