新聞透視》弱勢閣揆 只能靠強勢副手撐場

行政院長陳建仁上任滿100天，不僅在重大政策上毫無建樹，連民生小事也搞不定，讓國內面臨「五缺」困境，也正因閣揆在施政決策上相對弱勢，只能靠強勢副手鄭文燦撐場，反而讓鄭大權一把抓，對內無所不管，對外代表政院宣示政策，所謂「地下院長」絕非虛傳。

既無民意基礎也缺乏行政經驗的陳建仁，上任之初就備受外界質疑，相較於前閣揆蘇貞昌強勢，施政難大破大立的陳建仁，相形之下越顯平庸，上任3個多月，全台陷入缺水、缺蛋、缺藥、缺電與缺工的「五缺」困境。連自家人都看不下去，民進黨立委林岱樺就曾在質詢時痛批陳建仁沒進入狀況。

正因陳建仁弱勢，造就鄭文燦成為強勢副院長，他不僅擔任行政院資安長，還是航空城核心推動小組、無人機專案小組、物價穩定小組召集人，民進黨最看重的中正紀念堂轉型、淨零排碳相關業務也由鄭執掌，更是中央地方、府院黨溝通橋梁，還數度親上火線對外說明，「搶戲」程度堪稱歷屆副院長之最。

而鄭文燦雖挾地方執政光環，卻一再被民代抓包，包括樂天桃園棒球場逢雨必淹，任內利用公益彩券盈餘補助人民團體辦活動，遭監察院糾正，更被台北市議員徐巧芯爆出曾出席詐騙投資集團的活動與餐敘，更遑論鄭文燦雖無黨職，卻名列民進黨2024大選策略提名小組成員，介入黨務提名。

陳建仁這100天來，看起來像是被「地下院長」鄭文燦還有前蘇內閣閣員給「架著走」，創造不了新政績，卻繼承了過去的所有缺點，民進黨支持度在近期陷入僵局，難有突破，而內閣施政表現與民眾觀感是高度連動的，陳建仁的無能只會讓民眾對民進黨執政失望，而鄭文燦屢屢越俎代庖，則更強化陳建仁的無能，這樣有如殭屍般的內閣，對民進黨2024選情有害而無益。

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