新聞透視》海空建軍優先 避免本島焦土戰

去年8月中共軍演，共艦在台海周遭最多達20多艘，且試圖闖進我24浬鄰接海域，我海軍共有26艘一級艦，除了維修，全都出動了，計派出18艘對應，也是海軍兵力運用的最大極限，因艦齡老舊，應付共軍新艦頗為吃力，帶給海軍相當啟示。

海軍提出建造輕型神盾艦與輕型巡防艦，再加上美方軍售的岸置魚叉飛彈，如此搭配，相當符合台海作戰特性；再者，台灣軍港的限制因素，不宜建造萬噸戰艦，輕型神盾艦的戰鬥系統先進，戰力夠強，不太需要遠洋航行的能力，只要符合台海作戰需求就好。

海軍長期以來，有兩派建軍觀點，一派存在艦隊思維，想造的都是大船；另一派為不對稱思維，主張多造小型飛彈艦艇，打了就跑；而造輕型神盾艦與巡防艦構想，可說是折衷方案，彌補「巨艦」與「小型艦艇」的不足。

蔡英文總統任用了三位國防部長，兩位是陸軍，一位空軍，海軍沒人做過部長，除了潛艦國造，海軍在建軍規畫上，吃了不少悶虧；加上俄烏戰爭型態，打的都是地面戰，致外界認為一旦台海發生戰事，戰場一定在本島。事實上，若能重視海空建軍，我海空戰力在台海仍有一搏機會。

台灣不是烏克蘭，沒有地面作戰縱深，戰爭爆發後更不可能有外援，美日只有介入與不介入的選擇；國軍又無法一邊作戰，一邊獲得國際援助武器。如果戰場在本島，就是選擇「焦土作戰」，結果不是慘勝、就是慘敗，就像打了一年的俄烏戰爭，無論「勝敗」，都是「慘」。

中共去年8月軍演形同包圍封鎖台灣本島，軍方檢討後即調整戰備應急的優序，造輕型神盾艦與巡防艦建案的優先順位，應排在飛彈、戰機之後，排第3位，且應在陸軍戰車、直升機順位之前。當前台美軍售交貨均延遲，其中，岸置魚叉飛彈與F-16V戰機攸關海空軍防衛戰力，我應促美方盡快履約交貨。

當然，台海是戰是和，由政府與人民決定，軍人沒有選擇權，只有備戰與應戰。若「兵凶戰危」的觀念能夠深植老百姓心裡，如此執政者為了選票，就不敢冒進。