施政與民調背道而馳，大內宣果然有效

很難想像一個政府的施政不佳、閣員頻頻出包，但政府跟執政黨的滿意度卻不降反升。《美麗島電子報》「2021年11月國政民調」卻正好是這樣的一個結果。

對民進黨政府而言，11月是一個狀況連連、流年不利的一個月。11月10日傳出陳時中無罩喝酒嗨歌的影片，引發外界議論，事件還在風頭上，指揮中心就宣布打高端有出國需求的民眾可以混打國際疫苗，被譏為「四劑帝國」、「四劑戰士」。之後又發生超商店員因為勸說戴口罩被刺死，引發民眾高度的關注，而內政部長徐國勇居然提出要註記球棒、店員配辣椒水等，引發網路上一片罵聲；結果農委會陳吉仲還來摻一腳，拿人類的保健食品來比擬萊劑。

回顧11月的這些事件，多數人應該都會認為政府的民調肯定要下滑，但結果卻完全相反。蔡總統的信任度、滿意度分別比上個月高了1.4％、1.8％，不信任、不滿意降了1.1％、1.5％；蘇揆的滿意度也再次黃金交叉，滿意度為48.2％、不滿意47.2％。

而令人意外的是，民進黨的好感度提升了4.1％，來到48.9％，反感則減少了3.1％，為42.2％；國民黨的好感度反而降了3.9％，僅剩下27.8％，反感增加3.5％，達59.1％。

除此之外，從G1~G9「國民黨vs.民進黨相對好感度」來看，G1~G3的泛藍族群的比例合計為25.2％，比上個月降了3.3％，而G7~G9的泛綠合計為43.7％，比上月大幅增加7％。同樣的，自認泛藍的民眾比上月減少0.9％，為19.0％；自認國民黨支持者比上月減少0.9％，為13.9％。而自認泛綠的民眾增加了2.9％，達40.4％，自認民進黨支持者增加3.4％，為31.1％。

無論怎麼看，「11月國政民調」都是一個綠漲藍消的格局，甚至可以說是「唯綠獨尊」的格局。因為除了國民黨和泛藍衰退之外，民眾黨的支持者也比上個月減少0.7％，為7.0％；時力支持者1.1％與上月相同，而基進黨支持者增加了0.6％，達到了2.2％，首度超過時代力量的占比。這彷彿正應驗了政務委員張景森的預言，時力對公投的態度和民進黨不一致，真的是「致命的錯誤」。

「11月國政民調」也顯示，在民進黨舉全黨、政府之力宣傳「四個不同意」之後，真的扭轉了民眾對公投的意向，原本各項民調都是同意小勝不同的「重返啟核四」公投，如今已被逆轉。連署時在網路爆紅、引發社會熱烈迴響的「珍愛藻礁」公投，原本同意遷離三接的比反對多了12.9％，如今反而落後了近17％，來回將近30％。

原本差距最大的「反萊豬」公投，如今支持與反對的差距縮小到55.4％：37.9％；動力最強的「一定會去投票」民眾中，差距更縮小的僅剩6.4％。而原本國民黨以為很樂觀的「公投綁大選」，如今正反的差距也縮小到46.1％：41.7％，看來民進黨翻盤的機會也不小。

從朝野支持度的消長、公投支持度的變化可以看出，民進黨舉全黨之力宣傳「四個不同意」，不僅強化了支持者的凝聚力、改變了支持者的立場，也成功讓部分中間選民跟著民進黨的視角，忽略了民進黨施政不佳的部分。

交叉分析顯示，綠營支持者的投票意願遠高於藍營跟中間選民，泛綠支持者有73.6％表示一定會去投票，泛藍則僅有67.4％、民眾黨67.2％，中間選民則僅有46.3％表示一定會去投票。

更弔詭的是，可能不會、一定不會去投票的民眾中，有相當高比例其實是民進黨意見相左的。以反萊豬公投為例，可能不會投票的有67.6％是反萊豬的，僅24.2％挺萊豬，一定不會投，一定不會投票的比例更懸殊，57.5％反萊豬，僅11.5％挺萊豬。

交叉分析也顯示，可能不會和一定不會投票的民眾，不信任、不滿意蔡英文總統和不滿意行政院長的比例都遠高於信任與滿意。這顯示有一定比例的民眾，即便對民進黨和蔡政府高度不滿，卻也沒有動力出來投票表達自己的不滿。在野黨也沒有辦法打動這些原本就不滿蔡政府的民眾，將不滿化為行動。

我們常說，中共是民進黨最好的提款機，只要中國有任何的動作，就會刺激台灣人民更加支持民進黨。但對比10、11月台灣民眾對共產黨的印象評價，10月時是11.0％對共產黨有好感、76.4％對共產黨反感，而11月台灣民眾對共產黨的好感小幅提升為11.7％，反感也小幅增加為76.9％。也就是說，過去一個月，台灣民眾並沒有更討厭共產黨，卻更討厭國民黨了。

民進黨出一堆包，但支持度反而上漲；民眾不滿意蔡英文、蘇貞昌，卻不願意出來投公投；共產黨民調不減，國民黨支持度卻大跌、基本盤流失。而這樣的國民黨，居然還有時間忙著內鬥、搞同舟計畫、拉幫結派、做2024年的春秋大夢，也難怪民進黨敢為所欲為、昨是今非。

【作者 單厚之／媒體工作者】

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