日韓關係升溫 專家:華府打造東北亞安全保護傘

日本首相岸田文雄訪問韓國行程在5月8日正式落幕,韓國總統尹錫悅在過程中邀請日本加入美韓近期達成共識的《華盛頓宣言》,這也為即將召開的美日韓三方會談暖身。專家認為,華府是日韓關係升溫重要推手,反制北韓核武威脅,聯合區域盟友反制中國,打造東北亞安全保護傘。

日韓高層互動頻繁,正式重啟睽違12年的「穿梭外交」,尹錫悅先在今(2023)年3月訪問日本,岸田則在5月回訪並邀請尹錫悅參與世界七大工業國會議(G7),政治大學國際關係研究中心研究員劉復國認為,背後是美國推促日韓深化合作,擴大落實印太戰略。

知韓文化協會執行長朱立熙細數日韓之間複雜的歷史情結,主要是涉及二戰歷史的「徵用工」與「慰安婦」兩大議題,「恨」的情愫使得韓國國族左右對立,產生地域情結,而前任總統是立場偏左的文在寅態度最為反日,恰好時任日本首相安倍晉三最為反韓,日韓關係水火不容。

朱立熙指出,日韓兩國在1965年建交時就已針對徵用工問題進行和解,而後日本也給予經濟救助基金,前日本首相村山富市與鳩山由紀夫都曾下跪道歉;然而文在寅任內,南韓最高法院判決要日本相關企業賠償,日韓關係陷入緊張,點燃日韓貿易戰,日本限制高科技材料出口南韓。

劉復國分析,美國過去對於亞洲兩大親密盟友兵戎相見非常煩惱,只有美日、美韓保持合作關係,而日韓關係升溫的最大關鍵是親美的右派總統尹錫悅在2022年上任,他和美國溝通順暢,有意願和美國協作、配合,美國總統拜登(Joe Biden)對他抱持高度期待,日本也順勢向韓國示好。

劉復國表示,《華盛頓宣言》重申若朝鮮對韓國發動攻擊,美國將協同韓國作戰並不排除使用核武的選項,聲明內容雖是美韓共同面對朝鮮的核武擴張,遏止北韓觸發核戰,但若美日韓在東北亞形成安全保護傘,對於中國擾動台海局勢也有嚇阻效果。

劉復國指出,日韓領袖互訪後,南韓受邀參與G7會議,後續還有美日韓三方領袖會談,美日與印度、澳洲將召開的四方會談(QUAD)也將邀請韓國加入,而北大西洋公約組織(NATO)正計畫在日本東京成立在亞洲的第一個辦公室,對美國來說都是在完備區域盟友的支持力量。

劉復國分析,美韓峰會聲明共同維持穩定台海局勢後,中國官方開始攻擊尹錫悅,這一舉動凸顯中國也意識到,台灣北方的美日韓已經互相連結,向南的菲律賓與澳洲近期則頻繁加強南海周邊軍事演習,兩岸在這個大局勢下都在進行防禦準備,台海有事,美國就會聯合區域盟友。

朱立熙也認為,韓國邀請日本加入《華盛頓宣言》彷彿回到冷戰時期,韓國成為新冷戰中心,串連紐、澳與菲律賓,成立新太平洋防線,他認為尹錫悅邀請美日聯盟、圍堵中國、反制北韓是正確的策略,但韓國內部的民意不得不忽視。

朱立熙表示,韓國在威權時期由親美反中的右派政黨執政,主流民意約有6成支持右派、4成支持左派,但在反美親中的左派的金大中、盧武鉉與文在寅執政後,幾乎翻轉了主流民意,左派獲得55%民意支持,岸田訪韓期間,左右派支持者分庭抗禮,左派支持者甚至喊出要尹錫悅下台。

抗議尹錫悅的集會中,舞台標語為「親日賣國、檢察獨裁、尹錫悅下台」。截自@Baynewslab1推特
抗議尹錫悅的集會中,舞台標語為「親日賣國、檢察獨裁、尹錫悅下台」。截自@Baynewslab1推特

朱立熙也指出,尹錫悅訪美時另有三星、SK、LG、樂天和現代汽車等五大企業同行,時值南韓產品在中國市場節節衰退,形成貿易逆差,必須盡快在美國和日本打開市場,美方雖歡迎韓企赴美投資,但針對韓國的投資與採購都沒有太多具體承諾,五大企業並沒有獲得實質利益。

不過朱立熙認為,中國已經成為南韓年輕世代嫌惡的對象,也不再是南韓可以依賴的市場,的確需要「右派救經濟」,而非倚賴中國與北韓,但尹錫悅今年3月宣布由南韓政府轄下基金會代為賠償徵用工與受害家屬,引發民眾反彈,政策是否能真正落實還有待觀望。

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