明日大嶼|公眾諮詢縮水 政府暫無落區計劃疑未符招標要求 盤點工程三大焦點爭議

人工島最快在2025年填海,項目諮詢被質疑過程「隱蔽」,難以接觸公眾。
人工島最快在2025年填海,項目諮詢被質疑過程「隱蔽」,難以接觸公眾。

【Yahoo 新聞報道】「明日大嶼」交椅洲人工島項目的公眾諮詢期已過三分一,3月底屆滿。本土研究社形容今次公眾諮詢「隱敝」,質疑政府啟動諮詢當日未有發布新聞稿通知傳媒及市民;即使項目招標文件列明須舉辦公眾論壇,發展局卻暫未有「落區」計劃。

交椅洲人工島項目預計斥資5800億元,最快在2025年開始填海,選址在平均水深6至8米的中部水域,較以往三跑工程深一倍,最終填出1000公頃的人工島。項目在環境、財務、施工都引起爭議(見表)。

「明日大嶼」交椅洲人工島工程焦點爭議
「明日大嶼」交椅洲人工島工程焦點爭議

議員:以為諮詢未展開

在爭議聲中,人工島項目展開為期約三個月公眾諮詢,今年3月底便會截止。本土研究社研究員夏淳權質疑,相比以往填海或大型發展項目,今次人工島的公眾諮詢更顯倉促和粗疏。當局去年12月底啟動諮詢時,未有發佈新聞稿通知傳媒及公眾;發展局延至今年1月19日才發佈「中部水域人工島」的專題網站。立法會議員張欣上周四(2月2日)也指,直至1月下旬仍以為公眾諮詢未展開,質疑普通市民更易出現類似誤會。

政府啟動人工島諮詢時未有發佈新聞稿,專題網站延至今年1月19日才公開。
政府啟動人工島諮詢時未有發佈新聞稿,專題網站延至今年1月19日才公開。

以往政府推動大型發展項目,舉辦公眾論壇幾乎是「指定動作」。夏淳權稱,人工島的招標文件指明顧問公司須舉辦工作坊、焦點小組會議和公眾論壇等收集公眾意見。然而,發展局去年12月底向傳媒透露,暫未有「落區」進行社區諮詢的計劃。夏淳權質疑,若果諮詢最終不設公眾論壇,或涉嫌違反招標文件,「公眾參與唔到,咁呢個項目以咩為基礎?」

人工島的招標文件曾列明,顧問公司會舉行公眾論壇(public forum),但發展局去年12月底透露,暫未有落區諮詢計劃。
人工島的招標文件曾列明,顧問公司會舉行公眾論壇(public forum),但發展局去年12月底透露,暫未有落區諮詢計劃。

須趕2025年填海 憂諮詢不足

他補充,以往部份大型項目劃分成三階段諮詢公眾:概念、初步方案、具體詳情。即使具爭議性的新界東北發展計劃,當局當年仍舉辦三個階段公眾諮詢。但人工島要趕及在2025年填海,他憂慮或未必會做足三階段諮詢,「兩年後就要填海,咁緊嘅時間,我唔知佢做唔做到。」

填海 / 大型發展項目公眾諮詢手法比較
填海 / 大型發展項目公眾諮詢手法比較

翻查招標文件,人工島項目設兩階段的公眾參與(Public Engagement),第二階段為期三個月。若按照文件提供時間表,第二階段公眾諮詢預計今年底至明年初啟動,並在2025年第一季獲環保署批出環評報告。

夏淳權指,人工島至今披露資料非常有限,連島上規劃分佈亦不清楚,「明日大嶼諮詢比過往項目嚟得隱蔽,佢好似唔係好願意畀公眾知道詳情。」

本土研究社研究員夏淳權指,人工島公眾諮詢顯得倉促和隱蔽,憂慮欠缺公眾參與。(受訪者提供相片)
本土研究社研究員夏淳權指,人工島公眾諮詢顯得倉促和隱蔽,憂慮欠缺公眾參與。(受訪者提供相片)

環保團體綠色和平曾質疑,在網上難以搜索人工島諮詢網站。現時網站以「中部水域人工島」為題,記者嘗試在Google輸入關鍵字「中部水域人工島」,在搜索結果第五頁才找到諮詢網站;輸入「明日大嶼」,搜索結果首項第二項顯示明日大嶼計劃的網站,須進入該網點擊「公眾參與」欄目,才能找到中部水域人工島諮詢網站連結。

記者透過Google輸入關鍵字「中部水域人工島」,在第五頁找到諮詢網站(見紅圈)。
記者透過Google輸入關鍵字「中部水域人工島」,在第五頁找到諮詢網站(見紅圈)。

香港資訊科技商會榮譽會長方保僑指,自國歌事件後,政府重視搜尋引擎最佳化(Search Engine Optimization,SEO)。他認為當局進行公眾諮詢時,應投放資源在SEO,確保公眾容易接觸到諮詢官網。

被質疑「鬼祟」諮詢 發展局:莫名其妙

發展局日前在社交平台回應批評,指有評論認為當局「鬼祟」展開公眾諮詢,令當局覺得「莫名其妙」,又指有關評論似乎將人工島項目的專題網站視為公眾唯一表達意見的渠道,是「過於狹隘」,又稱市民可如常以電郵、郵寄或傳真遞交意見。局方亦持續從其他渠道如媒體報道、社交媒體等,收集公眾意見。

發展局向《Yahoo新聞》覆稱,因應研究的進展採用適合的公眾參與形式,以加深公眾對項目的了解及收集意見。局方會持續從其他渠道如媒體報道、社交媒體等,收集公眾的意見。

局方無正面回應為何不舉辦公眾論壇,僅重申稍後會在中環展城館及東涌社區聯絡中心舉行展覽,並在不同地區舉行巡迴展覧,亦會拜訪環境諮詢委員會及另外四個相關區議會,包括中西區、離島、屯門及元朗區議會。

【交椅洲人工島項目公眾提交意見方法】

專題網站提交意見:https://www.centralwaters.hk/tc/comment-form/

郵寄:香港大嶼山東涌海濱路13號 東涌社區聯絡中心

電話:2908 4162

傳真:2779 8428

電郵:info@centralwaters.hk

註:公眾參與 3 月 31 日截止