核銷除罪化 立委提案修會計法

中國時報【楊毅、徐子晴╱台北報導】 多位國立大學教授被控以不實單據核銷研究經費，遭檢方依貪汙罪起訴，引發社會高度關注，並掀起學界、法界論戰。多位朝野立委主張，該案屬「歷史共業」，行政機關補助各大專院校或學術機構研究費，核銷規定太過繁複，導致數百名教授「誤觸法網」，恐不利國內學術研究風氣及科技競爭力。多名立委連署提案修正現行《會計法》規定，將類似報支核銷行為「除罪化」。 據瞭解，近日爆發多位大學教授不實核銷遭起訴事件後，中研院長翁啟惠高私下頻頻致電提案立委，盼國會儘速推動《會計法》修法，讓相關涉案教授予以解套。 目前提案版本包括國民黨立委蔡正元提出的《會計法》增訂九十九條之二條文草案；民進黨立委李應元和台聯立委林世嘉等人提出《會計法》九十九條之一條文修正草案，分別獲多達二、三十位朝野立委連署支持，並已通過院會一讀，正待財委會排入併案審查。 不過，立法院將於下周二休會，要想在本會期完成修法可能已來不及，朝野立委要求，下會期應加快速度，優先處理《會計法》修法問題。 蔡正元昨天批評，檢方「用法過度」，多達上百位教授「誤觸法網」，顯示現行規定確有檢討必要。他主張應比照首長特別費處理，各機關支用補助專題研究計畫應視為「承攬制」，解除其補助經費報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員的財務責任，如涉刑事責任者，不罰。 李應元也說，教授因行政經費不足，請助理「拿發票」核銷研究費，這些人大多良善，不是拿幾百萬、幾千萬「偷天換日」，僅為「微罪」。過去朝野也曾處理國務機要費、特別費，該案也是制度問題，應修法補救。 民進黨團幹事長潘孟安表示，教授不實核銷案屬於「歷史共業」，顯然現行制度有所不足，黨團願意配合修正。 國民黨團書記長吳育昇則態度保留說，當中確實有人長期竊取或侵犯國家學術資源，他反對修法一次解套，讓不法人士遁逃、摧殘法律威信，「難道學者就不會貪汙？不實核銷都是無心之過？」若真要修法，必須明定「往後生效」不溯及既往等原則。