業者憂中天下架流程來不及 NCC：狀況特殊不會開罰

（中央社記者蘇思云台北2020年11月25日電）中天新聞台換照遭駁，外界關注52台接替頻道。NCC表示，業者仍要按流程送頻道異動、提前跑馬5日，但是這次狀況特殊，業者若來不及完成頻道異動將不會開罰。強調有線電視數位化後技術上可以「跳頻」，不會有黑畫面。

國家通訊傳播委員會（NCC）在11月18日對中天新聞台決議「不予換照」，由於中天新聞台執照將在12月11日到期，後續就不能繼續播出，中天向法院提出假處分，其內容包含2個部分，一個是可以繼續經營播放，第二個是可以繼續在52台播出節目與廣告，預計11月30日開庭。

日前中國國台辦認為中天換照沒過，批評民進黨打壓異己。NCC副主委暨發言人翁柏宗對此回應，台灣是自由民主國家，NCC是合議制獨立機關，一切依法行政。換照有換照相關管理辦法，審查項目、評分基準都很清楚，沒有審查新聞台的政治立場，完全依據衛廣法授權，不像有些國家連申請都沒有辦法。

除了中天提出假處分之外，目前有線電視系統業者擔心送件申請頻道異動，還要在螢幕跑馬5日，業者擔心時間上來不及。

翁柏宗表示，頻道異動跟移頻都攸關系統業者跟頻道業者間的商業協商，協商需要時間，如果來不及，有可能會先空頻，有線電視數位化後，業者可以「跳頻」，從51台跳到53台，不會有黑畫面出現。

NCC電台與內容事務處處長黃文哲表示，這次狀況特殊，如果業者來不及完成整個頻道異動流程，不會歸責於當事人，也就是不會對系統業者開罰。

中天新聞台的52台空缺，目前各家系統業者送件頻道不一，中嘉數位提出以寰宇新聞台遞補，TBC與大豐則申請用CNN進駐。媒體詢問NCC會如何審查、是否希望全國系統業者的52台都是同一家新聞台。

翁柏宗表示，重點還是商業協商，有些強勢頻道可以要求系統業者付授權金，表現中等的頻道則要付給系統業者上架費，有的甚至連廣告都要分潤給系統業者。

翁柏宗強調，依照有線廣播電視法第29條，系統業者申請頻道上下架營運計畫變更，頻道規劃是由系統業者及頻道業者經過商業機制形成。NCC審酌會考量區塊屬性是否符合整個民眾收視習慣，也會徵詢地方政府意見，是否能增進產業競爭、符合消費者權益、促進內容多樣性，會綜合考量。

至於移頻審核有沒有時間表，翁柏宗表示，移頻會綜合考量，沒有時間表。但NCC也不會等所有系統業者送件後才一起審核，有送件的就會開始先徵詢地方政府意見。