歐盟計劃起草人工智能法規，引矽谷高層紛紛造訪拋橄欖枝

編者按：本文來自騰訊科技，審校 皎晗，36氪經授權發佈。

上個月Alphabet首席執行官桑達爾·皮查伊(Sundar Pichai)在布魯塞爾舉行的一次會議上談及人工智能

2月17日消息，據國外媒體報導，隨著歐盟開始針對人工智能和數字經濟起草法規，Facebook、谷歌以及蘋果高層紛紛造訪布魯塞爾，期望歐盟監管趨嚴的同時不會扼殺創新，影響到自家業務的發展。

首先是谷歌母公司Alphabet首席執行官桑達爾·皮查伊(Sundar Pichai)來到比利時布魯塞爾。然後，蘋果公司負責人工智能的高級副總裁約翰·詹納安德里亞(John Giannandrea)也出現在這裡。

當地時間週一，Facebook首席執行官馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)也加入前往布魯塞爾的行列，與歐盟委員會執行副主席瑪格麗特·韋斯塔格爾(Margrethe Vestager)等當地官員會面。

這麼多矽谷高管齊聚布魯塞爾的主要原因是:歐盟的議員們正在就是否出台一項新的數字政策展開辯論，其中包括有關企業如何使用人工智能這一史無前例的規定。相關法規的出台對許多行業都有著深遠的影響，對諸如谷歌、Facebook和蘋果等在人工智能上押下重注的科技巨頭尤為如此。

Facebook首席執行官馬克·扎克伯格本週一前往布魯塞爾與歐盟委員會成員會面。

“雖然人工智能有望給歐洲和世界帶來巨大的好處，但人們確實擔心它可能帶來的負面影響，”皮查伊上個月造訪布魯塞爾期間發表演講時如是指出。他表示，需要對人工智能進行適當的監管。但皮查伊補充稱，“需要找到一個平衡點”，以確保規則不會扼殺創新。

隨著歐洲制定更多的科技政策併為監管設定更多標準，矽谷高管們正在有所行動。近年來，歐盟通過了有關數字隱私的法律法規，並在反壟斷問題上對谷歌和其他公司進行懲處，這也促使世界其他地方相繼對科技行業巨頭採取更嚴厲的行動。新的人工智能政策也可能成為其他國家和地區竟相效仿的模板。

在技術專家、商界領袖和政府官員看來，人工智能是世界上最具變革性的技術之一。然而，它給個人隱私和日常生活也帶來了新的風險，其中也包括科技將取代人們工作的可能性。

由韋斯塔格爾協調的這份人工智能政策初稿將於本週三公之於眾，同時公佈的還有概述歐盟未來幾年數字戰略的更廣泛建議。歐盟議員們將圍繞這些政策展開辯論，包括對如何擴大歐洲本土的科技產業進行討論，預計相關辯論將貫穿整個2020年。

歐盟委員會執行副主席瑪格麗特·韋斯塔格爾(Margrethe Vestager)負責統籌協調關於歐洲人工智能政策的初稿。

有關人工智能的政策提案有望概述該技術在醫療保健以及自動駕駛汽車等領域的高風險應用，以及這些應用將如何受到政府層面更嚴格的審查。

韋斯塔格爾在接受採訪時表示，人工智能是世界上最有前途的技術之一，但同時也存在很多危險，因為其需要授信根據大量數據做出決策的複雜算法。她說，必須要有隱私保護、防止技術引起歧視的規則，以及確保使用這些系統的公司可以解釋其工作方式的相關要求。

韋斯塔格爾對面部識別技術的廣泛應用格外擔憂，並表示在這項技術“無處不在”之前可能需要有新的限制。

韋斯塔格爾說，她期待著扎克伯格的來訪。她說，儘管自己很想聽聽他關於人工智能和數字政策的想法，但歐洲不會被動地坐等行動。

“我們將盡最大努力避免意想不到的後果，” 韋斯塔格爾說。“但是顯然會有預期中的後果產生。”

Facebook拒絶就此置評。

歐洲正在歐盟委員會新任主席烏蘇拉 馮 德萊恩(Ursula von der Leyen)的指導下制定人工智能政策。去年11月上任的馮·德萊恩當時就給了韋斯塔格爾100天的最後期限，讓她在截止日期之前公佈一份關於人工智能的初步提案。

時間緊迫不由讓人擔心這些規定過於倉促。人工智能並不是單一的，其用途往往取決於所應用的領域，其有效性很大程度上取決於不同來源的數據。科技行業的一些人士警告稱，過於寬泛的監管可能會妨礙人工智能帶來的好處，比如診斷疾病、製造自動駕駛汽車或打造更高效的能源網絡。

專注於人工智能的倫敦天使投資人伊恩 霍加斯(Ian Hogarth)表示:“這是一個發揮領導作用的機會，但不能只是監管工作。”“僅僅從監管的角度看待這個問題，就很難有所突破。”

歐盟關於人工智能的爭論，也意味著歐洲在逐步遠離美國主導的技術觀點。多年來，美國立法者和監管機構基本上不干涉矽谷公司的發展，允許這些公司不受阻礙地發展，對社交網絡上虛假信息的傳播等問題幾乎不加審查。

歐洲和其它地區的政策制定者則介入進來，採取了一種更加親力親為的方式，為隱私、反壟斷和互聯網有害內容設定界限。上週，英國就公佈了通過建立新的政府監管機構來監管互聯網內容的計劃。

英國南安普頓大學(Southampton University)計算機科學家、曾擔任英國政府人工智能顧問的溫迪·霍爾(Wendy Hall)教授表示:“技術正沿著地緣政治路線分化。”

在採訪中，韋斯塔格爾將歐洲在科技監管方面更為強硬的立場比作其對農業的監管。美國所允許使用的許多殺蟲劑和化學藥品在歐洲都是被禁用的。

她表示:“歐洲的做法是，如果事情有風險，那麼我們整個社會都希望對此進行監管。”“對我們來說，最重要的是創建一個讓人們覺得他們可以確信所發生事情的社會。”

歐洲的政策制定者們在起草人工智能政策的過程中不乏各種想法。普華永道的一份報告顯示，自2018年以來，各種組織共發表了44份報告，對“人工智能倫理”提出了建議。

在美國，政府則專注於為人工智能提供研究資金，而不是起草新的法規。美國白宮本月公佈的最新預算提案為這類研究預留了大約11億美元。

韋斯塔格爾說，她的政策將包括增加研究經費，但同時也會打造一個框架，從而保護人工智能可能造成最大傷害的領域。她表示，自己並不擔心人工智能在Spotify上推薦一首歌曲或在Netflix上推薦一部電影，她關注的是決定誰能獲得貸款或診斷出什麼疾病的人工智能算法。

在這個過程中，諸如歐洲打算如何實現其最大化人工智能利益的目標等許多提案細節可能會引起激烈爭論。預計民間社會團體、銀行、汽車製造商和醫療服務提供商也將參與到辯論當中。

最終，這些規則將對蘋果、Facebook和谷歌產生重要影響。近年來，這些科技巨頭在人工智能方面投入了大量資金，並一直在爭奪相關領域的世界頂尖工程師。人工智能如今出現在蘋果的Siri和Face ID等產品中，也為谷歌的搜索引擎、自動駕駛汽車以及Facebook的廣告業務提供動力。

蘋果拒絶置評。谷歌一位發言人提到了皮查伊曾發表的言論。

皮查伊上個月訪問布魯塞爾。期間有人問他，該地區的人工智能規則應該是什麼樣的。他警告說，如果歐洲做得太多，將會對經濟產生持久影響。

“歐洲工業採用和改造人工智能以滿足自身需求的能力，對歐洲大陸的未來至關重要。” 皮查伊當時說，“記住這一點很重要。”

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