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洛興雅問題難解 孟加拉想仰賴俄羅斯伸援手
孟加拉為來自緬甸的100多萬洛興雅(Rohingya)難民問題，歷經與緬甸的雙邊接觸與透過國際支持，包括西方國家、穆斯林世界和中國的幫助下，問題至今仍未獲得解決。在緬甸今年2月軍事政變後，孟加拉如今將解決洛興雅危機，轉向與緬甸軍政府關係升溫的俄羅斯。
洛興雅難民危機 歷經數年仍未解
孟加拉為解決遭受緬甸軍方迫害而逃亡至該國邊境，讓目前收容於科克斯巴紮爾(Cox's Bazar)難民營内的110多萬洛興雅難民安全返鄉，過去4年歷經與緬甸雙邊磋商，以及透過國際社會支持，包括歐美大國與穆斯林國家，甚至是與緬甸友好的中國，至今仍無法解決棘手的洛興雅危機。最近孟加拉將化解洛興雅問題的希望，放在與緬甸軍政府關係升溫的俄羅斯。
遭緬甸迫害的洛興雅人處境艱辛，聯合國稱之為「種族清洗(ethnic cleansing)的教科書範例」，其他人權團體則稱之為「種族滅絕」(genocide)。
孟加拉對同屬穆斯林的洛興雅難民深表同情，並且在國際援助下，支持洛興雅人在難民營內生活，然而孟加拉本國人口總數已達1.6億人，加上孟加拉為中低收入國家，在人口及經濟壓力下，達卡當局仍希望洛興雅人能夠返回緬甸。
此外，群聚在邊境地區的洛興雅也恐製造孟加拉法律和秩序問題。「孟加拉聯合新聞社」(United News Bangladesh)7月19日的文章分析，孟加拉政府認為在邊境地區的110萬洛興雅穆斯林缺乏看管，至今仍無機會返回在緬甸的故鄉，人數眾多的洛興雅人可能對地區與國際安全帶來風險。
「孟加拉聯合新聞社」指出，緬甸當局「未能消除洛興雅人對奈比多(Naypyidaw)當局的信任赤字(trust deficit)」，加上洛興雅人的故鄉若開邦(Rakhine)「缺乏讓他們返國的有利環境」，擔心回家後再遭迫害，因此2017年到2018年的兩次遣返嘗試，最終都徒勞無功。
中緬關係微妙變化 緬甸軍方轉向俄國
隨後在中國出面斡旋，於2019年展開孟加拉和緬甸的三方會談，舉行了一系列部長級、秘書與高級官員會議後，奈比多暗示從今年第二季開始接收洛興雅人。
但是自今年2月緬甸軍方在政變中奪取國家政權後，中孟緬三方解決洛興雅問題的會談就宣告暫停。對此，獨立媒體Blitz引述孟加拉外長指出，由於緬甸軍政府忙於處理政變後出現的內部問題，中國尚未就恢復三方會談與緬甸取得聯繫。
然而「歐亞評論」(Eurasia Review)8月8日的一篇文章指出，中國因為援助親北京的緬甸邊境少數民族叛亂份子，與緬甸軍方出現矛盾，並指去年緬甸軍方領袖敏昂萊(Min Aung Hlaing)曾公開抱怨有一股「強大力量」支持叛亂份子。
「印度斯坦時報」(Hindustan Times)報導分析，指緬甸懷疑中國試圖利用少數民族做為談判籌碼，以換取奈比多同意北京在緬甸順利推動「一帶一路」計畫。
對於中緬關係間的微妙變化，新德里馬諾哈爾．巴里卡國防研究與分析研究所(Manohar Parrikar Institute for Defense Studies and Analyses)副研究員庫瑪(Anand Kumar)指出，緬甸軍政府現在希望減少對中國的依賴，並試圖在俄國提供武器援助下，因應來自叛亂份子的挑戰。
洛興雅危機 俄國是否出面調解待觀察
此外，庫瑪指出，緬甸在政變後，面臨著恢復民主的巨大國際壓力，以及2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情大流行帶來的艱困局面，俄國已成為緬甸的重要支持者。軍政府領袖敏昂萊今年6月前往俄國訪問，深化與莫斯科的關係。
因此，達卡當局著眼俄國和緬甸關係逐漸升溫，希望透過俄國出面，展開俄孟緬三國會談，解決洛興雅危機。孟加拉外交部長摩門(A.K. Abdul Momen)7月16日在烏茲別克首都塔什干(Tashkent)舉行的一場國際會議場邊，尋求俄國外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)出面解決洛興雅問題。
「達卡論壇報」(Dhaka Tribune)指出，孟加拉向俄羅斯直接尋求幫忙，希望莫斯科調解緬甸與孟加拉，展開三國「積極與有效的合作」，以促進洛興雅難民重新融入緬甸的家園。
再者，「達卡論壇報」8月18日也引述俄羅斯駐達卡大使馬泰斯基(Alexander Vikentyevich Mantytskiy)，他向孟加拉政府保證，由於緬甸的種族暴力，超過百萬洛興雅人被迫流亡孟加拉，俄國將提供必要援助，協助達卡當局解決洛興雅危機。
未來俄國是否會付出實際行動，出面調解緬甸與孟加拉，讓洛興雅難民安全返鄉，有待後續觀察。
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