烏克蘭戰況不如預期牽動中國、俄羅斯關係 如何不讓普京戰敗成習近平大挑戰

俄羅斯自2月24日掀起烏克蘭戰爭以來，聲稱與俄羅斯夥伴關係「無止境」的中國，至今未譴責俄羅斯的侵略行為。美國智庫「保衛民主基金會」研究員辛格爾頓認為，相較於拋棄俄羅斯，中國想要俄羅斯採取更強作為，以獲得勝利，而願意出多少力協助俄羅斯不要戰敗，成為中國國家主席習近平的挑戰。

曾是美國外交人員的辛格爾頓（Craig Singleton）現為保衛民主基金會（FDD）中國高級研究員，而《外交政策》（FP）6日刊登他的文章，內容強調就算戰事不如預期在數周內結束，烏克蘭甚至反攻成功，奪回被俄羅斯侵占的部分領土，中國也不太可能改變對俄羅斯的態度。

辛格爾頓稱，中國和俄羅斯的關係不是取決於俄羅斯在烏克蘭戰爭的表現，而是習近平與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）的關係。他直言，習近平會涉入普京發動的戰爭，主要是俄羅斯戰勝的話，中國在地緣政治上得利更多，但俄羅斯戰敗，中國失去的也更多。

辛格爾頓指出，習近平和普京9月都沒出席聯合國大會總辯論，也未參加英國女王伊麗莎白二世（Elizabeth II）喪禮，但出席在烏茲別克舉行的上海合作組織（上合組織，SCO）領袖峰會，他們這樣的選擇反映出其與西方陣營為首、象徵跨大西洋主義及二戰後聯盟所建構的多邊體制劃清界線。

靠俄羅斯一起反制美國

「他們的決定凸顯其急速興起的興趣，即建立國際體制替代方案，且不只反映獨裁價值，還刻意把美國及其盟友排除在外」，辛格爾頓表示，「習近平和普京可以吹噓上合組織代表全球逾40%人口，還有像伊朗，甚至是北大西洋公約組織（NATO）成員的土耳其等更多國家想加入」。

辛格爾頓說，上合組織本身機制設計就讓其表現不良，因為習近平和普京都不想上合組織成為超國家組織，能解決成員國之間的爭議，而上合組織的不干預義務，體現中國想重塑全球治理話語權的渴望，通常此目標會被包裝成建立更公正、更公平的多極組織，只是俄羅斯對此的渴望不如中國高。

2022年9月15日，習近平與普京在烏茲別克舉行「普習會」。（美聯社）

辛格爾頓坦言，這套論述對許多國家具有吸引力，像是印度就認為受到聯合國和其他多極組織的中傷與忽視。他表示，上合組織漸增的吸引力證明，習近平與普京有能力組建新的國際聯盟，且不像西方陣營要求「理念相近」，並容忍對俄羅斯侵略烏克蘭行為及中國支持俄羅斯的批評。

「但更令人憂慮的是，上合組織的成長更強化習近平的觀點，即需要俄羅斯的協助來挑戰美國及其盟友網絡，使西方陣營在中國、俄羅斯外圍加速倒退」，辛格爾頓說，儘管普京表明中國有些「疑問和關切」，這不代表中國與俄羅斯關係出現震盪，反而是凸顯雙方權力不對稱情況增加。

中國難再兩邊交易獲利

辛格爾頓認為，為了支持普京的復仇主義行動，中國可能被迫採取違背圖私利本能、損及國家利益的行為，像是為了免讓俄羅斯經濟陷入困難，中國可能會接受俄羅斯盧布做為交易貨幣，此舉恐怕為中國人民銀行帶來新的信用風險，因為其資產負債表會納入俄羅斯的經濟負債及風險。

辛格爾頓直言，中國可能面臨潛在的制裁，會加速切斷其發展所需的西方技術和資金，且加深對俄羅斯的支持，也會削弱中國令人信服扮演雙邊角色的能力。他提到，與2021年同期相比，中國和俄羅斯2022年前8個月的交易激增31%，達到1170億美元，且有望突破2021年貿易總額1470億美元。

2022年9月，參加上海合作組織峰會的習近平。（美聯社）

辛格爾頓提到，俄羅斯對中國的依賴愈深，中國就獲利愈多，因為中國利用俄羅斯遭受國際孤立的情況，增加採購現在及未來需要的俄羅斯便宜石油。另外，中國2022年初把多餘的晶片賣給俄羅斯，而美國商務部8月禁止出售晶片給俄羅斯，這能短期解決俄羅斯面臨的晶片短缺問題。

不過中國把向美國購買的液化天然氣轉賣給歐洲，此舉不利普京想要破壞歐洲對抗韌性的策略。辛格爾頓稱，這是中國典型的獲利2次交錯商業模式，但隨著戰況變糟，中國此手法很快就會達到極限。他推測，俄羅斯戰敗有損習近平的復興主義目標，因此習近平可能會採取大膽步驟，促進俄羅斯經濟和戰力。

解決不了俄羅斯真問題

辛格爾頓說，若戰爭持續下去，中國可能採取更具挑釁的行動，反而會引發國際打破制裁限制，甚至提供非致命軍援。他亦稱，「難以理解中國會把俄羅斯的需求置於自身需求之前」，而中國內部部分地區的反彈，可能會抑制中國對俄羅斯的支持，因為這些地方官僚會認為，違反國際制裁損害習近平的發展目標。

「令人煩惱的是，中國無法解決普京真正面臨的戰爭問題：徹底失敗的戰略、組織、指令、補給，還有兵力嚴重短缺」，辛格爾頓寫道，「因此，習近平的主要挑戰，與確保普京戰勝無太大關係，而是要做多少才能確保普京不會輸」。他直言，時間恐怕不站在俄羅斯這邊。

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