疫苗還要等多久

新冠疫情蔓延全球，各國陸續開始施打疫苗，從以色列政府的統計數字來看，截至今年1月24日以色列完成第1劑疫苗接種者占總人口的28.19%，完成第2劑疫苗接種者占12.06%。根據牛津大學全球追蹤數據，至25日止以色列為全球新冠疫苗接種率最高的國家，每100人中就有44.24人完成第1劑疫苗接種，已超過250萬人接種疫苗。

以色列接種率領先全球的原因，是因為疫情流行初期，該政府就與輝瑞和BioNTech公司敲定疫苗購買協議，並在去年12月9日就開始接種疫苗，平均每天有超過10萬人接種。以色列政府1月21日表示，自啟動全球最快的疫苗接種行動以來，以色列傳染率R0值（基本傳染數）首次下降到1以下，這表明新冠病毒的傳播可能已經開始消退。

反觀台灣，部立桃園醫院爆發群聚感染，25日晚間疫情指揮中心緊急擴大回溯醫院相關接觸者，匡列約5000人進行居家隔離措施，國內疫情拉緊報，但疫苗至今還在指揮官陳時中口袋裡。依據指揮中心去年底宣布，將分別從COVAX、AZ與另一家未公布廠商洽購近2000萬劑疫苗，遲至今日仍無動靜。1月20日陳時中在記者會上表示「不知道是否因為生產線上有進度的問題，談判目前延遲，現在可能要再等幾周」。國內疫苗部分，僅高端於日前開始第二期臨床試驗，實際施打恐是下半年之事。

面對台灣目前的疫情，還能再等下去嗎？我們第一線防疫人員，何時才能等到疫苗，而不是以自己的生命守護全民的健康？去年底南韓總統親自與Moderna執行長電話協商後，採購疫苗數量翻倍變成兩千萬劑，並可提前交貨。我們政府是否有另外的緊急因應措施呢？建議當局應緊急購買至少66萬劑提供33萬醫事人員施打，以維持醫療量能。

另外，談到電子疫苗護照，陳時中1月22日表示，世界衛生組織（WHO）認為以疫苗證明作為旅行證件，恐怕不宜。在科技及國際趨勢下，除WHO正考慮使用電子疫苗證書（e-certificates）外，還有WEF共同通行證、IATA旅行交通證，微軟、蘋果與Google等都有興趣投入開發電子疫苗護照，且各界對於未來若能透過此一方式確保跨國商務往來及旅行之安全皆有所期待。

綜上，可見推動電子疫苗護照仍是正確方向，惟其效期（疫苗保護力）仍需依臨床證據訂定。現今台灣面臨國內外嚴峻的疫情考驗，除了國人團結共同防疫外，建議政府同時綜觀各界需求，正視後疫情世代的來臨，口袋裡的疫苗行不行？疫苗保護力有多久？能不能保旅行平安？不要拿WHO當藉口，應該更有前瞻性，落實各項具體作為、提前部署，方為正道。（作者郭樓惠為國家政策研究基金會助理研究員、凃維穗為高級助理研究員）