立法院長游錫堃口述回顧《衝破黨禁1986》十大關鍵！民主覺醒 國際浪潮 催生民進黨

民主進步黨創黨即將屆滿35周年，當年衝破黨禁發動「圓山組黨」的靈魂人物、現任立法院長游錫堃，在即將出版的新書《衝破黨禁1986：民進黨創黨關鍵十日紀實》，歸納創黨成功的10大關鍵。他說，國內民主覺醒加上國際民主浪潮，讓黨外組黨進入臨盆時刻，以歷史進程來看，這是時代潮流下的必然趨勢。

組黨時機自信伴隨著憂慮

民進黨的創黨歷程，多年來散見於新聞、雜誌報導與民進黨人的口耳相傳。為清楚爬梳1986年9月28日創黨前的群體樣貌，游錫堃、陳菊、周清玉、邱義仁等幾位「創黨18人小組」以口述方式，在《衝破黨禁1986》新書，詳實記錄創黨前10天這群老黨外內心那股自信摻雜憂慮，前進中難免躊躇的糾葛歷程。

游錫堃在書中自承，1980年代「林宅血案」、「陳文成命案」、「江南命案」等政治迫害及暗殺陰影籠罩，黨外人士為了打破國民黨威權統治、寄望組黨以建立現代化民主政治，但為了拿捏組黨時機一直躊躇不前。

游錫堃為了組黨，「黨外公共政策研究會」與「黨外編輯作家聯誼會」倡議、論述、研擬黨綱，黨外雜誌負責監督、傳播，終於在1986年9月28日，「一九八六黨外選舉後援會」等100多人在圓山飯店開會，宣布成立民主進步黨。

黨外選舉後援會保密到家

在黨禁年代，何以能衝破禁忌？游錫堃回顧當年組黨歷程，歸納出幾個主要原因。他說，1970年代國內經濟快速發展、社會漸趨多元，而「美麗島事件」後，7年間有5次省市級議員以上選舉，黨外雜誌如雨後春筍、政府禁不勝禁，擋不住國內民主的覺醒。在此同時，美國政界及僑胞對國內民主改革也高度保持關心。

更重要的是，游錫堃說，組黨運動符合兵法「實則虛之，虛則實之」的策略，也就是說，當年公政會與編聯會等衝撞戒嚴體制的「言論組黨」活動宛如「明修棧道」，而「黨外選舉後援會」積極籌備、守口如瓶，藉會員大會在圓山召開，突然宣布新政黨成立的「行動組黨」就像「暗度陳倉」，以致於國民黨政府未能事先預知因而阻擋不及。

組黨預備會議僅13人知情

游錫堃強調，「圓山組黨」並非臨時起意，「黨外選舉後援會」祕密籌備「圓山組黨」的計畫更是保密到家，直至當年9月27日「組黨預備會議」才告訴13位黨外核心人士，連「十人祕密組黨小組」負責研擬黨綱、黨章的黃爾璇與傅正事前皆不知情。

選在圓山飯店是誤打誤撞

對於為何選在928組黨，游錫堃解釋，組黨後的68天就是中央民意代表選舉，政府若選擇不抓，雖然等於承認新政黨成立，但抓了政治代價太大，所以蔣經國才不得不在數天內做出決定，藉著接受《華盛頓郵報》發行人葛蘭姆專訪時說出「中華民國政府準備很快提出建議解除戒嚴令等問題」而選擇不抓人。

至於為何選在圓山飯店？游錫堃坦言，這是誤打誤撞以「臺北市牙醫師公會」之名租到當時全國最氣派的圓山大飯店，事後發現比較不會遭受基層情治人員干擾，組黨消息也較難以封鎖。