總統候選人，看到大學五化了嗎

中國時報【劉源俊、王明珂、吳武典】 我們是一群關心台灣教育的大學教師。近年來，看到《大學法》引發評鑑與經費補助掛勾、加上教育當局推動「邁向頂尖大學計劃」對大學教育所帶來的鉅大影響；更看到，由於上述不當政策，導致國內的大學畢業生的知識與能力落後，嚴重影響台灣產業、經濟、社會、文化等國家整體品質與競爭力。問題如此嚴重，三位總統候選人的教育政策卻相對沉寂。尤其高等教育顯現出的核心「五化」問題，更鮮少提出相應的對策，包括：行政管理指標化、世界百大排名化、評鑑指標殖民化、本土人才焦土化、大學生程度中學化等。 首先，大學五化問題的根源與《大學法》第五條息息相關：該條文規定大學應自我評鑑，但卻同時保留教育部「定期辦理大學評鑑，並公告其結果，作為政府教育經費補助及學校調整發展規模之參考」。加上「其評鑑辦法，由教育部定之」，賦予教育部合法評鑑權力，干預大學辦學，各大學為了獲得教育部的補助經費，必須滿足複雜瑣碎的評鑑機制與指標，接受補助的學校，必須聽任教育部等的指揮。大學法雖規定「大學應受學術自由之保障，並在法律規定範圍內，享有自治權」，但目前台灣的大學卻受限於經費上的不自主，形成大學管理指標化等流弊。 其次，在世界百大排名化壓力下，政府提出五年五百億「邁向頂尖大學計畫」，實施迄今競爭型補助出現種種弊端。尤其頂大的學術和經費審核機制繁瑣與官僚化，讓大學落入國科會和教育部的嚴格掌控，國際競爭如空中樓閣。 還有，評鑑指標殖民化與本土人才焦土化。指的是隨著大學評鑑與追求頂大政策，引進一套以發表英文期刊論文作為學者最高學術成就指標的方針，造成各大學力拼研究數量，對改進各科基礎教學，以提升知識能力日益下降的學生之程度更有嚴重影響。更嚴重傷害大學中人文社會科學的推動與文化傳承。大學教授們普遍與社會疏離，甚至為了力求研究表現而與學生疏離。耗費大量國家資源卻無助大學正常發展，大學教授淪為論文生產工具。 最後，大學生程度中學化，肇因廣設高中大學。高教機構的主要功能淪落為「製造文憑」，而不是「培育人才」。另外，大學生的博雅素養如此薄弱，其品味與嗜好朝向娛樂化及卡通化，許多大學生出現學習動機低落、貪玩耽網、尚時追星等有違大學教育的現象；其中近年來校園刊物及服務性社團接連倒閉或難以存續等情況，說明整體素質向下沉淪的隱憂。 籲請各位總統候選人，對於國家教育政策提出具體辦法｜｜包括儘速重修大學法第五條，讓大學評鑑與政府補助脫鉤；全面檢討頂大計畫所造成之影響與後遺症。（劉源俊為前東吳大學校長，王明珂為中興大學文學院院長，吳武典為台灣師大名譽教授）