脫歐大作戰》通過了！強森報喜：歐盟拍板同意新版協議，表決戰場拉回英國國會

歐盟各國領袖17日齊聚比利時歐盟總部召開峰會，全球目光焦點集中在英國脫歐重頭戲。當地時間近中午時（台灣時間下午5時30分）左右，英國首相強森在推特報喜，表示英國已與歐盟談成「偉大的」新版《退出協議》，若英國下議院19日表決通過協議，則英國有望在「有協議」情況下，於10月31日萬聖夜離開歐盟。

雖然強森（Boris Johnson）成功說服歐盟同意新版協議，但協議仍需經英國國會與歐盟議會批准。英國下議院過往曾三度否決舊版協議，加上保守黨的北愛爾蘭執政盟友「民主統一黨」（DUP）已表態將投下反對票，工黨黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）更批新版協議比梅伊（Theresa May）三度闖關失敗的版本還糟糕，英國的脫歐之路仍然前途多舛。

英國首相強森一再強調，無論最終有無協議，他「寧死」都不願意延長脫歐期限。（AP）

歐盟執委會（European Commission）主席容克（Jean-Claude Juncker）隨後也推文證實，英國與歐盟已達成「公正、平衡的協議」，可以保障愛爾蘭島的和平與穩定，同時充分保護歐盟的單一市場。容克表示：「我認為現在是時候完結退出程序，儘快展開歐盟與英國未來夥伴關係的談判。」

歐盟脫歐談判代表巴尼耶（Michel Barnier）則在記者會上指出，歐盟各國已達成一致立場，稍晚將由強森呈交給歐盟27國領袖。但巴尼耶也強調，本次歐洲理事會（European Council，各國首腦高峰會）將不會簽署新版協議，各國領袖僅會對對協議草案內容提出建議，不過他有信心歐盟將在31日前完成批准協議。

愛爾蘭邊境問題怎解？

愛爾蘭與北愛邊境問題，一直是英國脫歐路上的最大爭點，根據英國《衛報》（The Guardian），英方放棄原本要在英愛邊境設立「兩道關卡」的提案，同意在北愛與英國之間的愛爾蘭海（Irish Sea）設立海關，亦即不在北愛與愛爾蘭之間建立「硬邊界」（hard border），且北愛將續留歐盟食品、農牧產品與製造業商品的單一市場，遵循歐盟的管制法規。

巴尼耶也指出，新版協議賦予了北愛爾蘭議會同意機制，在相關規定實施4年後，北愛議會將以簡單多數決決定是否回歸英國規範。換言之，北愛雖在法理上與英國一起脫離歐盟關稅區，但實質上等同留在歐盟的關稅聯盟（custom union），而DUP已明確表示恕難同意關於邊境問題的相關規定。

英國脫歐爭議焦點──愛爾蘭邊界（美聯社．風傳媒製圖）

英國原本3月29日就要正式脫歐，但梅伊與歐盟談成的585頁《退出協議》（Withdrawal Agreement）與26頁的政治宣言，一再遭到英國下議院否決，梅伊更因此掛冠求去。

英國下議院將於19號召開特別會，進行「有意義的表決」（meaningful vote），亦即除了准否之外，還可以修改協議內容。面對新版協議可能再度闖關失敗，巴尼耶表示強森對此很有信心，認為協議這回將會順利通過，強森也在推文中呼籲議員在19號就讓一切塵埃落定，但除了反對立場堅定的DUP外，工黨更擬將新版協議內容交付全民公投。

英國與歐盟談成新版脫歐協議。（AP）

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