菅義偉放棄連任 拜登撤軍大傷 影響短期布局！日相換人 美國印太戰略添變數

今年4月中旬，日本首相菅義偉訪美，成為拜登總統在白宮接待的第一位外國領導人，除顯示拜登重視美日同盟外，亦有意幫助拉抬菅義偉的國內外聲望。然而，才不到5個月，菅義偉3日卻突然宣布將不參加自民黨總裁選舉，放棄連任首相，不但為日本政局帶來不確定性，短期內亦恐將影響拜登對印太地區戰略布局。

拜登上任 重視美日同盟

菅義偉上任以來繼承前首相安倍晉三的政策，極力支持「自由開放的印太戰略」，挺台力道更是前所未見。他4月與拜登舉行峰會後，會後聯合聲明中罕見寫明「我們強調台灣海峽和平穩定的重要性」，強烈挑動中國的神經。而此後，「台海和平穩定的重要性」，也就成了菅義偉與西方國家領袖聚首時必提的措辭，例如7月在英國舉行的7大工業國集團（G7）峰會，聯合公報中亦破天荒提及此一文字。

另外，日本考慮到釣魚台海域緊張情勢和台灣局勢，美日聯合聲明中也載明「為了進一步加強同盟及地區安全保障，（日本）決心強化自身的防衛力」，從而為日本防衛預算連續10年增長鋪了路。菅義偉在受訪時並稱，應確保必要的防衛預算，贊同不應拘泥於占日本國內生產毛額（GDP）1％的上限。

令和大叔 派系支持薄弱

菅義偉本有「令和大叔」之稱，個性溫和謹慎，但他上任以來的這些做法，不僅迎合拜登的國防外交政策，對中國態度亦顯得強硬，打破了外界對他的刻板印象。只是，菅義偉在自民黨黨內派系支持基礎薄弱，加上今年來新冠疫情不斷攪局，最終迫使他放棄尋求連任。

日本是拜登推動美國印太戰略的重要夥伴，但在接下來近兩個月，日本政局卻將進入一個新的混沌期和動盪期。而在美國方面，拜登總統也因為倉促從阿富汗撤軍被釘得滿頭包，預料短期間對印太地區戰略布局難免會受到影響。

不過，只要自民黨持續執政，換首相對日本未來政策走向實質影響不大，像是菅義偉本身便是延續安倍的路線。再者，已表態參選自民黨總裁的前外務大臣岸田文雄，或是3日才傳出有意競逐的前防衛大臣河野太郎，亦都是在安倍長期執政下任官，其中河野太郎還被定位為「反中派」，不致偏離現行路線。

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