蘇揆曾要國防預算達GDP3％ 江啟臣：扣特別預算僅1.7％

行政院長蘇貞昌今（4）日率相關部會赴立法院提出明年度中央政府總預算報告。其中，國防部主管預算編列4151億元，較今年度增加475億元，約增12.9％，加計特別預算達5863億元。看似國防預算大增，不過，國民黨立委江啟臣今質詢時指出，若扣除特別預算，國防預算僅佔GDP的1.7％，與蘇貞昌2013年當任民進黨主席時，喊出張國防預算應盡速恢復到GDP的3％的水準相差許多。

蘇貞昌今（4）日上午報告「112年度中央政府總預算案」及「中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案」編製經過並備詢。

江啟臣質詢時蘇貞昌時指出，政府明年4151億元國防經費，佔總預算比例創新高，但實際上卻是「五年最低」，佔總預算的比例是15.3％，108年度是17％、109度是16.9％、110年度是16.3％。他稱，是要加計特別預算才有到5863億元，但不可能每一年都編國防特別預算，是有好幾項特別預算加起來，才看起來有明顯增加。

而從國防預算佔GDP的比例來看，江啟臣指出，「國防公務預算佔GDP比例只有1.7％，加上特別預算才達GDP的2.43％」，蘇貞昌稱，「這本來就應該加起來算」，江啟臣反駁，並曬出一張歷年統計圖，「109年度以前都沒有加總」，歷年最高是98年度，達到3％，接著逐年下降，並於106年度，總統蔡英文上任後，首次下探2％，而109度回復到2％，是因為加總特別預算，包括F-16V戰機的預算。

江啟臣質問，國防預算要佔GDP多少，政府有沒有一個主張跟想法？蘇貞昌回應，就是依照國力、國防需要，目前我方有能力也有需要增加，也爭取到很多軍備，所以編列特別預算購買。

至於一般國防預算要多少才合理？蘇貞昌表示，應該有適當能夠反映國家的需要，不是一個死的數字。不過，江啟臣再公布2013年蘇貞昌擔任民進黨主席時，曾發表一份民進黨主張的國防政策藍皮書，當時主張國防預算應盡速恢復到GDP的3％的水準，當時比例掉下來一些，蘇就馬上提出這個主張了，但現在執政了，如果沒有特別預算，連2％都不到。

江啟臣說，不能什麼都用特別預算，如果這樣，其他部會也可以用特別預算，地方也可以說很急用，特別預算有很特別的狀況才能使用，不然整個財政紀律就紊亂掉了，國防預算該編多少就編多少，才能知道國防目前處境跟缺口。

至於因應台海緊張情勢，江啟臣目前兵力到底夠不夠？蘇貞昌說，目前對國防所需，是夠的，不過基於戰情情勢變化，會做各種調整。國防部長邱國正表示，目前編現比為85%。

而兵役延長問題，邱國正說，現在已經有個初步規劃，但因為涉及跨部會問題，目前還在跨部會討論中，若確定實施兵役延長，公告之後還會有一年緩衝。

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