裴洛西將抵台》葛來儀:台海危機重演機會不大 但中國將對台灣展開多重報復

裴洛西今晚將抵台訪問,美台中三方無不繃緊神經、嚴陣以待。(圖片來源/FB@House Speaker Nancy Pelosi)

《金融時報》等外媒證實,美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)預計今(2)日晚間抵台過夜,3日與總統蔡英文會面。

中國外交部曾嗆如果裴洛西敢訪台,大家就等著對中國的反制措施「拭目以待」。如今裴洛西來台成定局,中國會對台灣採取何種報復措施,已經顯露端倪。

《路透社》報導,2日上午數架共機飛近海峽中線,多次試探性「壓線」,而多艘共艦自1日起就停留在中線附近。解放軍同時出動戰機和軍艦迫近海峽中線,《路透社》消息來源指這情形並不常見、十分挑釁。

此外,中國海關總署1日深夜宣布「暫停進口」味全食品、維力食品、泰山企業等台灣100多家食品企業,針對意味濃厚。

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1996台海危機不會重演,但是…

「中國很可能會以各種方式懲罰台灣」美國智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)分析,爆發軍事衝突或開戰的可能性相當低,但中國採取一系列軍事、經濟和外交手段,展現其實力和決心的可能性很高。

美國白宮國家安全會議(NSC)發言人柯比(John Kirby)1日表示,中國或許會在接下來幾天採取行動,包括「軍事挑釁,例如朝台灣海峽發射導彈」。《金融時報》記者Demetri指中國最近一次對台海發射導彈是1995-1996年第三次台海危機,那麼,台海是否會邁向第四次危機?

「我相當確定不管中國怎麼做,他都不會重複1996年的作法」葛來儀回應,但也警告她愈來愈確信「這不會是個(為期僅)一天危機」,大家最好「繫緊安全帶」。

如葛來儀所言,台海目前不至於像美國麻省理工學院(MIT)政治學教授傅泰林(M. Taylor Fravel)之前擔憂得那樣「邁向第四次導彈危機」,但傅泰林已經相當精準地預見中國會採取何種報復行動。

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軍事、經濟、外交手段三管齊下懲罰台灣

傅泰林表示,他幾乎能確定中國一定會採取軍事手段回應裴洛西訪台,最有可能從展現軍力開始──實彈演習、在台海增加部署、跨越「海峽中線」甚至是測試導彈──不會只是短短幾天派出更多共機侵擾台灣防空識別區(ADIZ)。

除了軍事手段,傅泰林指中國也會採取經濟和外交行動,基本上主要是針對台灣。法國策略研究基金會(FRS)研究員波恩達茲(Antoine Bondaz)也在推特指出,必須防範中國更進一步孤立台灣。

此外中國會分好幾天,甚至好幾週逐漸展開報復。傅泰林預測,北京會在裴洛西離台後才展開行動,然而葛來儀持不同意見,她認為中國會更快採取行動,而她看來是對的。

中國解放軍1日才在福建平潭島進行實彈演習,而根據中國海事局,8月2至6日中方將在南海等地進行更多軍演。

傅泰林相信北京的目標在於「強調自身決心,同時不讓事態升級」,不過考慮到此刻也有相當數量的美軍軍艦位於台海周邊,中國軍事回應仍有導致雙方誤判的隱憂。

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武嚇招致反效果?3日美參院外委會審議重大「友台法案」

傅泰林坦言目前還有許多未知數,包括裴洛西來台是否會被塑造為「非正式訪問」、她在台灣的發言等等,都是值得觀察的重點。

同時傅泰林示警,中國對裴洛西這翻文攻武嚇,可能會招致反效果,讓美國國會祭出更多友台措施。

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《華盛頓郵報》報導,參議院外交事務委員會3日──也就是裴洛西預定與蔡英文會面的日期──將對《2022年台灣政策法案》進行最後審議(mark-up),如果通過,該法案將能交付全院表決。

《2022年台灣政策法案》內容包括在接下來4年給予台灣65億美元軍援、將台灣列為「非北約重要盟國」(major non-NATO ally)、提升台美雙方代表處地位等等。

儘管美國屢次強調其對台政策及「一中政策」不變,傅泰林認為中共高層並不埋單。中國國家主席習近平至少兩次視訊警告拜登「不要在台灣問題上玩火」,傅泰林評論,中國相信自己必須恢復可信度、劃清台灣紅線,防堵美國政策進一步侵蝕北京秉持的「一中原則」。

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