要改革 人民幣先生周小川留任

--大陸兩會人事新局系列之二十二（中央社記者蔡素蓉台北16日電）曾當選全球最佳央行行長、被稱為「人民幣先生」的周小川，打破慣例，續掌中國人民銀行行長，彰顯大陸金改、人民幣國際化等貨幣改革的重要性。

周小川，1948年出生，今年已年滿65歲，續任行長打破了中國人民銀行（大陸央行）行長不連續2屆的慣例，且為了避開正部長級官員65歲退休的規定，中共中央還安排他先當選全國政協副主席。

出身中共高級幹部家庭，周小川被視為中共太子黨成員之一。他曾赴黑龍江下鄉，1972年受推薦進入北京化工學院，1982年攻讀清華大學博士班，一直從事經濟體制改革政策分析和經濟課題研究。

他的父親周建南，曾與中共前總書記江澤民共事過。周小川38歲開啟從政之路後，仕途順遂，在前國務院總理朱鎔基、溫家寶任內都受到重用。

周小川歷任中國建設銀行行長、中國證券監督委員會主席等職，2002年12月接替戴相龍，執掌人行。

他擔任人行行長這10年，正是大陸經濟崛起的重要10年。

大陸2002年國內生產毛額（GDP）人民幣12兆元，2012年突破50兆元，已是世界第2大經濟體。大陸外匯存底更一路飆升至逾3兆美元。

大陸經濟崛起後，中美貿易逆差日形嚴重，周小川在2005年執行推動人民幣匯率改革，之後人民幣兌美元約升值30%；同時也給銀行更多自由度設定借貸和儲蓄利率；2010年續推匯改，擴大人民幣匯率浮動區間。

面對中美貨幣戰恐升溫，「人民幣先生」周小川2009年曾發表論文，主張改革國際貨幣體系，擺脫美元主導，創造一種與主權國家脫鉤、並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣。

但另一方面，這10年來，大陸貨幣總量成長了5倍，有人指周小川「超發貨幣」。不只如此，大陸內部金融問題重重，例如地方政府為發展地方建設，透過投融資平台進行建設，地方債務沈重。

人民幣國際化、利率市場化、資本帳開放的改革也面臨許多挑戰。

然而，改革正是大陸新一屆領導人的施政重點，也是習李（中共總書記習近平、國務院總理李克強）新政備受外界期待之處。其中，金融改革更是勢在必行。

金改要如何改，貨幣政策要如何掌舵，才能使大陸在保持至少7%的經濟成長率向前平穩前進之際，猶能堅持改革，破除既有利益團體的阻礙，將是在人大、政協兩會期間被媒體形容為「笑到看不到眼睛」的周小川，未來最大的考驗與挑戰。1020316