解放軍拚現代化 2021年軍費續增

大陸財政部5日公布《關於2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告》。其中備受外界關注的國防預算，今年編列了1兆3553.43億元（人民幣，下同），相較2020年編列的1兆2680億，成長了6.8％。專家指出，軍費持續成長，方能繼續推動軍事現代化建設，以完成在解放軍建軍百年（2027年）「裝備現代化」的目標。

報告在國防預算的篇幅介紹：「支持國防、外交和政法工作。加強財力保障，大力支持國防和軍隊現代化建設，促進國防實力和經濟實力同步提升。落實好退役軍人相關保障，支持做好軍休安置和軍轉工作，繼續提高優撫對象等人員撫卹和生活補助標準」，還提到「支持全面提高公共安全保障能力，推動建設更高水平的平安中國」。

各部門中獨成長 引關注

由於大陸2020年GDP較2019年僅成長2.3％，在2021年大陸中央各部門預算草案支出都在下降之際，國防預算異軍突起，仍成長6.8％，格外引人矚目。今年國防預算占去年GDP的比例，已達1.33％。

自2016年以來，大陸國防預算成長率已連續6年降至個位數，成長幅度維持在6.6％至8.1％之間。2016年至2020年，大陸國防費預算增幅分別為7.6％、7％、8.1％，7.5％和6.6％。2020年受疫情影響，國防費用增速明顯放緩。

去年10月底中共十九屆五中全會，首次提出「2027年建軍百年」，5日的《政府工作報告》進一步指出，今年要「聚焦建軍一百年奮鬥目標，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。全面加強練兵備戰，統籌應對各方向各領域安全風險，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力。優化國防科技工業布局，完善國防動員體系。」

軍備換代更新 硬性需求

中國政策科學研究會高級研究員王雲飛受訪時表示，為了在2027年完成軍事裝備現代化的目標，大陸軍費持續穩定成長是可預期的。

大陸官媒《環球時報》也引述專家報導稱，軍事現代化建設有其實際需求，武器裝備的更新換代是必要的，一些大型主戰裝備，比如像航母，尤其是新式航母、新式軍機的研發和製造，都需要經費，這是硬性的支出。

該篇報導並表示，「1.35兆的軍費並不多，中國國防建設不針對、威脅任何國家，但不代表中國對外部環境高枕無憂。大陸的軍事壓力不僅來自美國，與日本、印度和一些東南亞國家之間存在領土糾紛。最重要的是，（台灣）島內一些人企圖倚美拒統、以武謀「獨」。維持一個更具優勢的軍事存在，不論是為打仗還是備戰，不論是為傳統戰爭還是核威懾，都有無可厚非的必要性。」