認知作戰打不過病毒，蔡總統聲望校正回歸

因為「公文跑得比病毒慢」，導致國內疫情爆炸，也重創蔡總統的支持度。根據《美麗島電子報》最新公布的「2021年5月國政民調」顯示，蔡總統的信任度、滿意度分別跌到48.1％、48.9％，是2019年11月以來的新低。

從信任度變化趨勢可以看出，蔡總統的信任度在2019年8月黃金交叉，膠著兩個月之後，到2019年10月信任度是46.5％、不信任是43.9％，之後兩者差距就大幅拉開。

蔡總統2019年10月的滿意度是44.9％、不滿意是48.8％，但到11月就黃金交叉，滿意度躍升為52.9％、不滿意為41.0％，兩者差距達11.9％。如今蔡總統的民調，已經「校正回歸」到與2019年10月相近，但當時蔡總統的信任度、滿意度都是走在一個上升的趨勢線，而如今的狀況卻正好相反。

2021年5月國政民調，行政院長蘇貞昌滿意度小跌2.4％、變成46.3％，不滿意略增2.8％、成為48.9％，再度落入死亡交叉的格局。

相較於蘇貞昌滿意度小跌，蔡總統的信任度、滿意度卻是大幅的滑落，蔡總統的信任度48.1％，比上月少了8.9％、不信任46.7％，比上月增加了9.9％，一來一回蔡總統信任度與不信任度的差距，少了18.8％；同樣的，蔡總統滿意度與不滿意度的差距，也縮小了13.1％。

疫情失控讓民眾對政府的滿意度下滑，但蔡總統的信任度、滿意度下滑的幅度，卻遠遠高於蘇揆。這背後顯示的是，更多的民眾將疫情失控直接歸咎於蔡總統，而非歸咎於蘇揆；行政團隊也沒有辦法發揮替總統「擋子彈」的功能。

對比今年1月和去年2月新冠病毒疫情剛發生時的民調可以清楚看出，民眾評分的平均數、眾數、中位數都在剛好及格的60左右，與去年眾數、中位數都有80分的情況有很明顯的不同。

從交叉分析可以看出，今年1月時泛綠支持者有33.9％給了80~89分、48.3％給了90~100分；泛藍支持者則集中在60~89分的區間；但在5月國政民調中，泛綠支持者的評分集中在60~89的區間，3個區間的比例都超過2成；而泛藍支持有超過一半評分落在50~69的區間。

疫情爆發後，其實是民進黨側翼率先挑起了疫苗的議題，把上海復興代理的BNT疫苗打成偽劣假貨，把所有主張進口BNT疫苗的人，都打成是別有用心、為匪喉舌，蔡總統還親自呼籲全民要一起對抗「認知作戰」。

結果疫情越演越烈，地方政府忍不住要求自己進口疫苗，指揮中心卻擺出一副高高在上的姿態，還用各種不實的訊息，貶抑外國疫苗、吹捧本土疫苗，才導致民怨一發不可收拾。事實證明，不僅公文的速度趕不上病毒的速度，認知作戰的速度跟力道，也遠遠不敵病毒。

「5月國政民調」顯示，有65.8％的民眾認為政府採購疫苗的決策太慢，只有25.6％認為進度適當和超前。交叉分析可以看出，雖然有11.1％的泛綠支持者認為政府「超前準備」、35.8％認為進度適當，但也有超過44.4％的泛綠支持者認為政府決策太慢。

而這次風暴的焦點BNT疫苗，更有81.3％的民眾認為政府應該給於緊急授權，其中泛綠支持者也有73.0％支持給予緊急授權。顯然綠營和側翼的「認知作戰」，就連綠營支持者都不買單。

「認知作戰」既然是由蔡總統親自發動，總統又多次親上火線為國產疫苗背書，還定調「只跟原廠洽購」、一度斷了BNT進口的可能性，直到民怨爆發之後，總統府才又趕快轉彎。民眾自然就把疫苗的這筆帳，算在蔡總統頭上，而不會去苛責蘇貞昌。

但從「5月國政民調」的結果可以看出，蔡總統跟民進黨其實從一開始就搞錯了民意的風向，習慣性的把「反中牌」當成萬靈丹，以為只要打出反中的大旗，必然一呼百諾，結果卻讓自己站在多數民意的對立面，一發不可收拾。

蔡總統的信任度、滿意度並沒有死亡交叉，但信任、不信任和滿意、不滿意都只剩下不到2％的差距，意味著將來做任何事情，都會有差不多的人不信任、不滿意，這和以往信任度、滿意度接近6成的情況，格局跟處境都完全不同。

在這樣的情況下，總統不可能再是一個高高在上的號令者，只要打著愛台灣的旗號，就能為所欲為、獨斷獨行。像過去那樣一聲令下就開放萊豬、三接打死不退、一句話就斷了BNT進口的希望，這些條件都已經不復存在了。另一個很大不同之處是，在支持、反對相仿的情況下，綠營慣用的側翼跟網路手段，不僅不會再有任何的優勢，反而可能動輒得咎，成為人人喊打的對象。

這意味著，蔡英文跟民進黨必須要改變過去的執政風格，從一個高高在上、從來不可能犯錯的強勢領導者，變成能夠彎下腰來，傾聽不同意見、做出適當退讓、尋求解決方式的協調者跟折衝者。

但溝通、協調從來不是蔡英文的強項，以往蔡英文給人的印象，只有「撿到槍」跟「神隱少女」兩種，而這兩種都不足以讓她面對今天的情況。而民進黨上下對側翼、網路的依賴，也很難在短時間內「斷奶」。但如果蔡英文跟民進黨沒有辦法適時的完成轉型，避免支持度進一步下挫，未來的處境就會更加艱辛。

「5月國政民調」民進黨的好感度滑落到42.0％（5.3％↓）、負向評價47.3％（6.4％↑），但國民黨的好感度卻沒有太大的變化，好感度31.5％（0.1％↑）、反感53.1％（0.4％↓）。但若從G1~G9相對好感度來看，G1~G3的泛藍群小幅成長到30.4％（4.2％↑），而G7~G9的泛綠族群則為35.9％（2.0％↓）。

從民眾自認的政黨屬性來看，泛綠35.9％比上個月少了2.3％，而泛藍22.6％，也比上月少了1.3％，中立選民則從30.2％，小幅成長到31.5％。真正有明顯成長的其實是台灣民眾黨，從4.3％成長到7.6％。在這波疫情中，柯文哲似乎是唯一的贏家。

【作者 單厚之／媒體工作者】

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