進化的賴清德能逃過陸美法眼？

副總統賴清德18日接任民進黨主席後，行政院長蘇貞昌19日也提出內閣總辭，執政團隊將面臨由「蔡蘇體制」過渡到「蔡賴共治」的關鍵時刻，未來1年兩人能否密切合作，攸關2024民進黨是否能繼續執政。賴清德除了必須革新民進黨外，想競選總統大位的他，更得面對各界對他的台獨立場是否能「和平保台」的質疑，尤其是大陸和美國。

賴清德近期一再澄清他所謂「務實台獨工作者」的意涵，表示他是「務實地認定台灣已是主權獨立國家，沒有再宣布台灣獨立的必要」，強調會繼續蔡總統的兩岸路線。然而，這段話了無新意，不可能獲得北京正面回應。

另一方面，不知是湊巧或刻意安排，倫敦《金融時報》日前刊登〈美國擔憂賴清德可能令兩岸緊張升高〉專文，評析賴清德過往的兩岸說法，還點出賴蔡之間的細微差異，足以讓華府的憂慮揮之不去。由於該報曾在10年前報導美國國安官員質疑蔡英文能否維持兩岸現狀，而蔡後來競選總統落敗，因此美國「疑賴論」的傳聞受到廣泛討論。

在賴清德接任民進黨主席後，美國在台協會19日表示，美方期待與賴合作，盼促進雙方共享的民主價值和共同利益。但這和2021年朱立倫接任國民黨主席時的說法相同，只是客套話。

部分民進黨人士為賴清德辯護，稱重點應放在「務實」，因為他的兩岸立場不會逾越蔡英文的四個堅持，「進化中的賴清德」應可讓美方放心。只不過，賴將會是我國首位曾公開主張台獨的總統候選人，大陸勢必拒絕與之接觸，兩岸關係不可能有和緩機會。

為了總統大位，賴清德開始淡化其鮮明的台獨色彩，但依然改不了民進黨政治口水多過具體政見的弊病。「抗中保台」被選民唾棄，賴就改稱「和平保台」，為的是繼續在「中華民國台灣」掩護下，保留伺機炒作兩岸對抗的選舉策略，根本沒有確保台海和平穩定的真心。

賴清德辯稱，民進黨雖在1991年通過《台獨黨綱》，但目前的兩岸政策服膺1999年的《台灣前途決議文》。這是似是而非的詭辯，因為任何政黨的政治主張都不能超越憲法之規範。

簡言之，台獨既然沒有成功的機會，「和平保台」更是換湯不換藥的仇陸敵意，所謂的「務實」當然就淪為矇騙選民的贅詞。賴清德試圖以沖和謙虛的低姿態贏得好感，還是難以抹滅人民心中對兩岸可能因台獨而爆發戰爭的疑惑，當然也難逃各方檢驗其兩岸主張的法眼，包括中國大陸及美國。在大陸不可能接受賴清德的兩岸路線之下，如果美國的「疑賴論」也無法消除，那賴清德的總統之路注定難行。

（作者為國家政策研究基金會副研究員）