遭質疑為中天「量身訂做」評分表 NCC：換照標準每案皆同

外傳國家通訊傳播委員會（NCC）在2020年11月公告的評分表是為中天新聞台換照案量身訂做，NCC澄清，評分表的各項評分，只是把運作實務法制化，並以行政程序法第160條第2項規定做發布。評分表使用的配分比例，從2016年起換照案都使用此版，並沒有針對中天新聞台換照案而突然改變配分比例。

台北高等行政法院（北高行）5月10日就民國109年訴字第1435號案件判決，撤銷NCC在2020年對中天新聞台作成不予換照的行政處分，判決也同時駁回中天電視主張NCC應作成換照處分及申請國賠請求，法院對評分表有適用疑慮。

對此，NCC發布新聞稿說明，2020年評分表所使用配分，自2016年起就適用在衛廣事業換照案件，到中天新聞台換照案時，已經使用過124案，之後審理中天綜合台換照案也使用相同配分比例，NCC換照案只有一種配分比例，並沒有媒體所稱「共3種評分表」、「錯用評分表」等狀況，每個換照案標準都相同。

NCC指出，2018年修正衛廣事業「申設」審查辦法，調整「申設」案評分表的配分。換照案審查程序「準用」申設審查辦法第13條第1項，依照經驗，NCC考量「申設」及「換照」案件性質不同，採用不同配分比例，這部分差異屬於行政機關裁量空間，也符合最高法院見解，並無裁量恣意與濫用。

NCC強調，縱使2020年審查中天公司換照案時，依照中天所主張的配分，NCC具體評核中天新聞台表現後，分數仍是不及格。審理中天新聞台換照案的事實基礎、法律使用皆合理有據，對台北高等行政法院判決深表意外與遺憾，後續將依法提起上訴。