重整紐約榮光會 台退輔會揭海外退伍軍人政治恩怨史

為聯繫僑居海外地區的台灣國軍退除役官兵及其眷屬,台退輔會協助成立海外榮光聯誼會,加強團結互助及推展國民外交,全球現有43個榮光會,但華人雲集的紐約卻未成立榮光會。台退輔會日前揭露,紐約退除役軍人因為對榮光會組成份子資格條件意見不同,現分為兩派對峙,因此被停止運作,退輔會並向立法院報告其中一派涉違背政治中立原則,而現已派駐美人員掌握,希望今年上半年有機會協調重整。

退輔會因應國民黨立委吳斯懷質詢,日前向立法院提出有關海外榮光會專案報告表示,榮光會自1974年起,於日本成立第一個榮光會,迄今已於世界各地共輔導成立43所榮光會,分布區域為美洲地區24所、中南美洲4所、歐洲6所、大洋洲3所、非洲1所、亞洲5所,會員人數共計約5000人。但紐約卻沒有成立榮光會。

退輔會披露,退輔會曾於1981年輔導設立紐約榮光會,會員人數曾達5百餘人。至2011年5月,時任理事長張學海召開第15屆理監事會時,主張將外籍配偶納入會員,並主張其享有投票權。當時雙方爭議主要是對眷屬身分資格如何認定,及其是否具選舉與被選舉權,存有不同意見,意見嚴重分歧,導致無法正常運作。

退輔會表示,當時為協助解決紐約榮光會爭端,曾於2011年8月由海外事務處官員赴紐約調解,未能達成共識;為免雙方淪為意氣之爭,影響榮光會內部團結和協,發文請紐約榮光會暫時停止運作,希望待內部意見整合後,再行恢復會務。但其後數年,雙方對於榮民眷屬資格及未服役會員的選舉及被選舉權,無法達成共識,積怨日深,逐漸演變為個人及兩造恩怨。

2022年退輔會榮光組駐美後,再次主動嘗試協調紐約榮光會進行重整。由紐約6個主要退伍軍人社團代表開會,並互推美東空軍大鵬聯誼會會長李國瑞先生為新任召集人,續行推動紐約榮光會重整。去年副主任委員李文忠於出席美國退伍軍團協會年會,也順道紐約會晤6個主要退團代表,了解該榮光會重整事宜。退輔會已於去年10月11日函僑委會與駐美榮光組,積極協調紐約榮光會恢復運作事宜。

退輔會分析指稱,現在紐約退役人員組織分成兩派,一為「中華民國旅紐約榮光聯誼會」,會員普遍認為榮光會應以榮民為主,榮眷資格應有嚴謹的認定標準,如持有國民身分證或護照,方不致淪為投票工具;經分析其所代表的6個退伍軍人社團分別代表各軍種社團,於榮僑中較具代表性。另一派則為「中華民國紐約榮光聯誼會」,主張榮眷享有選舉及被選舉權,但其部分社團政治色彩明顯,與退輔會榮光會政治中立的原則違背,且其代表的社團,與各軍種社團會員高度重疊,其規模相對較不具榮僑代表性。

退輔會表示,紐約是美國最大城市之一,國際能見度及影響力甚鉅。退輔會以往均寄望其內部自行協調重組,但多年來並無有效進展,建議由紐約6個主要退伍軍人社團主導召集兩方代表儘快討論達成共識,完成重整,恢復正常運作。退輔會已於2022年1月派員駐美,駐美小組可就近持續了解及掌握重整進度,預計於2023年上半年有機會協調重整。

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