【鏡觀】台美關係新篇章

拜登上任後,台美關係發展方向,仍將視華府與北京關係而定。(達志影像)
拜登上任後,台美關係發展方向,仍將視華府與北京關係而定。(達志影像)

這個星期,川普走路,拜登上台,台美關係就此翻頁,進入新篇章。美國大選戰情火熱之際,台灣官方與民間,明顯厚川普、薄拜登。甚至,選票開出來,川普落選,台灣挺川民眾還在網路上,騷擾美國在台協會。大局底定之後,我方政府趕緊補破網,使勁爭取拜登陣營好感。其實,就長期大局而言,台美關係始終只是「應變數」,受「中美關係自變數」牽引。拜登上任後,台美關係發展方向,還是視華府與北京關係而定。

國民政府打輸內戰,敗退台灣之際,美國與中共關係並未決裂,民主黨杜魯門政府已經放棄中華民國。後來,打了韓戰,第七艦隊立刻協防台灣,中華民國才得以保命。在那之後,全世界陷入兩大陣營冷戰局面。美國刻意經營東亞諸國,從阿拉斯加開始,往西南方拉防線,在日本、韓國大量駐軍之外,台灣清泉崗、菲律賓克拉克與蘇比克、泰國烏打拋,都有美國空軍或海軍龐大基地。更別提,有幾十萬美軍駐防越南,幫著南越打北越。

那段期間,可謂台美關係黃金年代。越戰時期,美軍受損軍機、直升機,送到台灣修理;購買台灣產製軍服、軍靴,挹注台灣經濟。此外,大量駐越美軍持續到台灣,遂行「戰地渡假(Rest and Relaxation,R&R)」,也推助台灣光業發展。

然而,好景不長,越戰尚未結束,共和黨尼克森政府就改弦易轍,改打「中國牌」,與中共發展實質關係,互在對方首都,設立「聯絡辦事處」。在那之後,我國駐美大使,就很難見到美方高官,美國國務院眼裡,只有中共聯絡辦事處,我方大使館備受打壓。後來,民主黨卡特政府與中共建交、共和黨雷根政府更發布公報,限制台灣購買武器。

有幾十年時間,美國與中國大陸關係穩定,台灣彷彿童養媳一般,癟屈萎躬,只能靠著《台灣關係法》,維繫與美國實質關係。甚至,老布希競選連任之際,一方面台灣購買法國幻象戰機有影,二方面為了爭取製造戰機工作機會,這才宣布出售F-16戰機給台灣。

之後,民主黨柯林頓政府、共和黨小布希政府、民主黨歐巴馬政府,基本上,美國與中國大陸關係沒啥波瀾,因而,台美關係也就大體維持原樣。直到川普政府,持續追殺中國大陸,打起貿易大戰,雙方關係摔進山溝深淵,台灣才藉此翻身,台美關係蜜月了一陣子。

如今,拜登上台,其中國政策路數為何?現在尚不明確。但可以確定的是,拜登的對台政策,絕對會受其對中政策左右。天佑台灣,壞的不靈,好的靈,拜登政府繼續照護中華民國。


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