陸加強港口、鐵路連結規劃 推動鐵水聯運發展行動方案

中國大陸將加強港口與鐵路規劃連結相關建設，包括統籌主要港口建設條件、運輸需求、貨源分布，加強貨櫃、大宗貨物鐵路運輸骨幹通道與港口集疏運體系規劃建設，並推進港口集疏運鐵路設施建設，實施主要港口重要港區集疏運鐵路及「最後一公里」暢通工程，進一步推動鐵水聯運鐵路場站布局等優化措施。

中國交通運輸部、自然資源部、海關總署、國家鐵路局、國鐵集團日前聯合發布「推進鐵水聯運高質量發展行動方案（二○二三至二○二五年）」，方案指出，到二○二五年，長江幹線主要港口鐵路進港將擴大覆蓋層面，沿海主要港口鐵路進港率達到九成左右，全國主要港口貨櫃鐵水聯運量將達一四○○萬TEU，年均增長率超過一五％；京津冀及周邊地區、長三角地區、粵港澳大灣區等沿海主要港口利用疏港水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例可達到八○％。

行動方案共提出四大方向，共十三項任務，內容包括全中國沿海港口和內河港口、貨櫃和大宗貨物的鐵水聯運。

行動方案提出優化聯運組織方式，將鼓勵鐵路、港口、航運展開企業聯合營銷，針對重點貨類發展鐵水聯運，拓展港口航線和運輸服務輻射範圍，加強鐵路班列、船舶班期銜接配置，加速國際貨櫃鐵水聯運發展，並開發鐵路貨運、港口碼頭、船舶運輸潛能，擴大運輸服務的供給，進一步推動主要適櫃大宗貨物「散改集」，加強設施建設和工藝創新，進行港口內貿貨櫃超重運輸管理。

為鼓勵支持鐵路、港口、航運、貨代等加強合作，培育全程物流經營人，打造鐵水聯運龍頭企業品牌，並提升口岸通關便利化水平，將鼓勵採用先進技術設備快速完成外貿貨櫃貨物檢查，研究推廣進口貨物「船邊直提」和出口貨物「抵港直裝」模式，實行快速通關、快速裝卸轉運，減少「短倒」運輸，推動「一單制」，推進鐵水聯運業務單證電子化和業務線上辦理。

此外，為強化鐵水聯運標準化規則，將加強相關標準制修訂，完善鐵水聯運作業規則體系，健全市場價格體系，並規範重點領域及環節收費行為，鼓勵鐵路、港口、航運企業鐵水聯運價格優惠，提升鐵水聯運價格優勢及市場競爭力，並推動新一代資訊技術與鐵路水運業應用，推動海關、海事、鐵路、港口、航運等資訊的開放互通與即時取得。