青年歸鄉》青年回鄉反政府？ 文化部：抗爭也是一種社會對話

台灣眾多的青年返鄉個案中，很少有像高雄旗山的台青蕉，能夠在8年多的時間內，同時跨足樂團、在地旅遊、企業認養等社會企業經營，同時還能動員參與反迫遷抗爭，文化部次長李連權認為，每一位返鄉青年都有機會為社區帶來新的觀念刺激，如果能夠透過交流平台，讓返鄉青年透過經驗交流凝聚共識，就能會社區帶來更大的改變，這些返鄉青年即便是在少數事件中，站在地方當局的對立面，抗爭某種程度也是一種社會對話，因此，不管是中央或是地方政府，都應該以更開闊的心胸，看待返鄉青年的串連。

全台25至44歲的青壯人口中，有8成集中在六都，台灣都會區以外的社區，目前都面臨高齡化現象，為了避免鄉村傳統文化持續流失，文化部從龍應台擔任部長時，即開始推動「青年村落文化行動計畫」，民進黨政府上台後，文化部長鄭麗君也推出「青銀合創實驗方案」，希望結合青年人才創意與在地黃金人口的智慧，共同協力投入社區公共事務，營造老中青三代的共學體驗環境。

青年返鄉不僅獲得官方補助，愈來愈多企業，也與官方機構合作，提供青年返鄉計畫的補助獎金，舉例來說，教育部青年社區參與行動計畫，就與信義房屋有合作社區扎根獎勵金，中華三菱汽車的「青春還鄉計劃」，過去幾年則補助了高雄旗山台青蕉的社區改造計畫。

中華三菱汽車的「青春還鄉計劃」，補助了高雄旗山台青蕉的社區改造計畫。（資料照，取自中華三菱網站）

文化部資源司科長連丁幼表示，並不是每一個受政府補助的返鄉青年，都會想要與在地的社區營造團體進行連結，以青農返鄉為例，有些可能在工作之餘，沒有太多時間可以參與公共事務，旗山台青蕉的返鄉青年，剛好有這個意願與條件，其他像彰化莿仔埤、雲林西螺老街，也有類似的社區在地組織串連返鄉青年，因此，從文化部角度，雖然鼓勵在地社區形成青年平台，但這不是文化部補助唯一考量。

「回鄉青年恐與主政者作對」 地方政府仍有疑慮

另外，在地青年的串連，有時候會站在主政者的對立面，地方政府對於成立青年交流基地，部分仍存有疑慮。不過，李連權認為，青年在地抗爭某種程度上，也是社會對話的方式，地方政府應該以更寬闊的心胸，協助返鄉青年形成交流網絡。

當然，青年交流基地與社造前進基地，不見得一定得蓋在各鄉鎮閒置公共空間，連丁幼表示，文化部的社造輔導管道非常多元，有些可以直接補助鄉鎮公所，有些可以直接補助中階社區營造團體，事實上，文化部推動社區營造及村落文化發展計畫補助，非營利組織也可以申請。

在地青年的串連，有時候會站在主政者的對立面，地方政府對於成立青年交流基地，部分仍存有疑慮。（資料照，取自農村武裝青年臉書）

生活條件結構性惡化 學者憂返鄉青年「裹足不前」

除了地方政府可能的不信任外，文化部的青年返鄉計畫，還得面臨非都市地區整體生活條件惡化的結構性問題，政大傳播學院副教授郭力昕，去年在鄭麗君端出「青文化萌芽計畫」，就曾在媒體發表文章，對於藍綠執政長期經濟發展掛帥，文化部如何能在內閣團隊，扭轉在地社區發展的劣勢，表達擔憂。

郭力昕在兩岸公評網的文章提到，「我無法想像，當鄭麗君部長希望鼓勵雲林的知識青年留鄉或返鄉建設在地文化與社區時，以拼經濟為職志的蔡總統與林院長，會真正願意放棄麥寮六輕這個製造嚴重環境污染、間接導致地層下陷的這個『鬼島』上的石化產業，重新投資地方文化建設工程，讓希望返鄉建設的青年不至於被那使居民高比例罹癌的各種工產業污染，而裹足不歸」。

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