高溫假、高溫津貼立法難度高 防熱傷害「需自主應變」

今年的夏天,溫度高到讓人受不了,因此高溫假和高溫津貼的討論又再度浮上檯面。民眾黨呼籲政府,應該強化熱傷害防治、研議提供高溫津貼,並將災防停班標準入法。但勞動專家認為,雖然高溫假和高溫津貼立法並非不可能,不過前提是必須先以科學數據分析,台灣高溫的天數近年是否明顯增加,另外高溫的標準也需要明確定義。

高溫炎夏最怕熱傷害,這處校舍改建的工地現場有降溫法寶。

北市新工處中正工務所主任竺宣同:「除了提供一些飲用水的部分,其實它們還有提供所謂的,冷凍的一個設備。」

除了結冰水和茶飲無限量提供,桌上還有鹽巴和酸梅,可隨時補充電解質,另外休息區也少不了電風扇,幫助對流通風。

工地上方搭起遮陽布,外加灑水噴霧設備,一來替鋼筋降溫,二來預防勞工中暑,目前台灣並未將高溫假入法,只能根據勞動部,高氣溫戶外作業預防指引,訂出熱危害風險等級,採取對應措施。

北市新工處中正工務所主任竺宣同:「定時的派人去巡查就是,看勞工有沒有因為熱危害然後有,譬如說在現場昏倒啊,暈倒或者是比較不適這樣子一個症狀,施工的時間做一個錯開,這樣子的一個動作,不要讓所有人都集中在,譬如說在最熱的時段,大家同時在施工這樣。」

圖/TVBS
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TVBS記者戴元利:「根據人力銀行調查,每年6月到8月,有65%的勞工必須在戶外工作,但其中高達54%的人都表示,資方並未主動提供預防高溫的措施。」

超過4成勞工曾因爲公務曬傷或中暑,3成的人還得請假就醫或休養,有鑑於每年夏天氣溫愈來愈高,民眾黨呼籲,職安法需與時俱進,高溫假和高溫津貼的制度化設計刻不容緩。

民眾黨立委邱臣遠:「(勞工)可能有就醫的需求中暑的風險,他們可能每個月還要多花兩千多塊,來進行這個熱傷害的津貼,不管說是買冷飲這個冷飲,還有相關消暑的這個物品之外,防曬的這些護具,這個是不是要由資方,還是由這個勞動部來提供津貼。」

文大勞工暨人力資源系教授李健鴻:「(歐美)它們基本上,我的理解沒有什麼高溫津貼高溫假,如果有的話是那個個別的企業老闆,在工會要求下去協商,其實日本也是這樣。」

勞動專家借鏡歐美和日本經驗,認為高溫假和津貼立法難度較高,不過透過工會協商,台灣其實有前例可循。

圖/TVBS
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郵政工會秘書長羅蕙茹:「五年前我們就已經跟公司爭取了,所以其實公司也有同意,每一年給這個一千塊,那我們把它編成就是說酷暑寒冬的飲品費,因為不只夏天,在冬天天氣很冷又潮濕又下雨的話,那郵務士也很辛苦外勤很辛苦。」

郵務士提早出班,中午前也能返回郵局,避開最炎熱時段,但郵政工會希望再擴大保障,包括補足人力、提高制服排汗散熱設計,並由資方提供防曬及抗高溫用品。

郵政工會秘書長羅蕙茹:「沒有辦法去(制)定一個高溫假的話,那是不是對於在,達到某一個溫度,或者是氣象局宣布,這個到達什麼警戒的時候,那麼他那一天的工時是不是可以縮短,就等於是讓他有多一點的時間,可以到陰涼的地方去避暑。」

文大勞工暨人力資源系教授李健鴻:「我們至少要先做第一步,就我們不能憑感覺,說這幾天天氣很熱,我們至少第一步那個,我們過去這五到十年久一點,到底40度以上台灣的那個,一年裡面的天數有沒有變多,我認為才有基礎進入第二步第三步的思考。」

高溫假和高溫津貼立法茲事體大、曠日廢時,恐怕還是得靠民眾自主應變。

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