麥克瘋／籌設碳權交易所 產業碳焦慮升溫

減碳已是全世界都認為刻不容緩的要務，總統蔡英文一聲令下，我國即將籌設「台灣碳權交易所」，且趕在今年7、8月成立。但政府至今對於如何進行碳定價、碳稅怎麼推、碳交易方式能否務實接軌國際，都還模糊不清。在歐盟「碳邊境稅」時程逐步接近之下，產業界的碳焦慮持續上升。（張佳琪報導）

氣候變遷因應法已三讀通過，證交所與環保署、金管會證期局、國發會等單位展開「台灣碳權交易所」的規劃。2022年證交所針對碳權交易平台成立專案編組，參訪過日本、韓國、新加坡等交易所實施碳權交易的情況，就相關議題進行交流。證交所確立「台灣碳權交易所」成立後，國內碳權交易、國際碳權買賣及碳諮詢宣導服務，將會是最主要工作內容。

碳權交易類型應該會跟亞洲各主要交易所作法相同，採取「減量額度交易」，指的是每一家企業有其減量額度，企業排碳量低於額度時，可以把多出的排碳量拿出來賣，讓其他企業可以藉此減碳。

令證交所為難的是，到目前為止，到底我國企業的碳權總量有多少，難以有效掌握。證交所董事長林修銘在回答媒體詢問時不諱言，與上市公司、工總及中小企業了解狀況，企業都表示有需求，但是碳權量還很難估算。這曝露出一大問題，我國碳盤查的腳步無比緩慢，且碳盤查相關人才的培育應該也跟不上需求。儘管經濟部工業局決定以全台開設「CEO專班」方式，由每1家中心廠大型企業，帶動至少10家的中小企業進行碳盤查，推進速度可能要再加把勁。

再者，未來台灣碳權交易所的核配方式、交易抵換比例等細節，至今相當模糊，所進行的碳權轉移能否被課徵碳邊境稅的國家認可，企業界也感到擔憂。證交所在籌設碳權交易所的過程中，除了多加參考國外經驗，尤其是鄰近亞洲主要國家的作法，也不宜全盤抄襲照做，必須找到符合我國現況，同時能夠接軌國際的方式，這攸關台灣碳權交易所能否成功運作。

另外，台灣碳權交易所成立後，也可能會出現企業只想買碳權、自身減碳不積極的情況。環保署表態希望企業買國內外碳權限額且要認證，但是該如何進行且能讓企業有效依循，又要拿出什麼辦法讓企業買碳權也願意自身積極減碳，這些問題都還看不出解決方向。

歐盟的碳邊境稅即將由10月起試行，我國碳權交易所7、8月成立，碳權交易預計今年底、明年初會啟動，時程上其實已經相當緊。如果相關問題不能儘速一一解決，產業界將不只是碳焦慮，營運銷售也要大亂。