麥卡錫挑動敏感神經

最近美中台關係再度面臨新考驗,對中國大陸抱持強硬立場的麥卡錫當選美國眾議院議長,大陸8日突然宣布在台灣周邊軍演,美國國防部長奧斯汀則表示「嚴重懷疑中國是否即將入侵台灣」,台海緊張情勢再升溫。

在經過15輪投票後,美國眾議院議長麥卡錫才終於出線,因而他必須加速累積政治籌碼,以便穩住陣腳。上任後,麥卡錫隨即實現選前政見,利用兩黨的反中情緒以壓倒性票數通過成立「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」,此乃1990年代以來,眾院首度針對中國大陸成立「特別委員會」。但與以往不同的是,此次鎖定的對象是中國共產黨而非整個大陸,明顯區隔中共和中國人民。該委員會會長蓋拉格表示,中共的威脅迫在眉睫,現已是關鍵時刻。可見美方不分黨派,反中情緒十分高昂。

但該委員會無立法權,只能進行調查與統整相關資訊,並針對中共經濟、技術和安全發展等方面提交政策建議或召開公聽會,不定期向眾院報告,以便眾院各委員會可做出有力的決議,避免各自為政,並被中共各個擊破。

此前,共和黨議員曾在2020年5月在眾院成立「中國工作小組」,當時外交委員會首席議員麥考爾擔任主席,並曾邀請駐美代表蕭美琴參加該小組的圓桌會議。如今麥考爾有望回鍋擔任眾院外交委員會主席,掌管兩岸關係,並期待與此新委員會合作。

此外,麥卡錫還有意要對新冠疫情加以溯源,以便兌現選舉承諾。此乃川普在總統任內的提議,要中國大陸為疫情負全責,向全球賠償10兆美元。如今麥卡錫有意追隨,必將對美中關係雪上加霜。但1個多月前的「拜習會」,美中領導人達成協議,美國國務卿布林肯也即將在今年初訪問大陸,繼續協商相關議題。當時美中就以俄烏戰爭與美台關係展開協商,但因眾議院對中的強硬態度,布林肯此行訪中的氛圍十分不利。

再加上,美國日前通過《國防授權法》,更進一步拉攏台灣,麥卡錫也早在數月前就曾宣布,在上任眾院議長之後將會訪台。大陸8日突然宣布在台灣周邊海空域軍演,大陸外交部長秦剛與國台辦主任宋濤也都提前上任,可見北京嚴陣以待,這將再度掀起兩岸的緊張。

由此可見,當前的兩岸與美中關係又將面臨嚴峻挑戰。這種兵凶戰危的狀況對剛在九合一敗選的執政黨會有利嗎?尤其麥卡錫會選擇何時訪台,更將挑起中美台關係的敏感神經,屆時也將考驗蔡政府是否真心想緩和兩岸關係,或是繼續打抗中牌助選。(作者為國立政治大學兼任教授)