黃奎博：中美漸摸索出互動模式

中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與白宮國安顧問蘇利文13日在盧森堡會談，這是雙方近3個月再度會面。政大外交系副教授黃奎博解讀，中美高層頻繁會晤，代表雙方已逐漸摸索出互動模式；中美關係方面，兩國仍有競爭，但合作比重略增。

黃奎博認為，在這一年多，楊與蘇兩位中美高層面對面會商高達4次，加上楊蘇以及布林肯與王毅外長會在內的高層會晤，代表中美雙方有戰略溝通的需要。這種國安外交高層對話，會否定期且常態化，抑或是有需要時才召開，有待觀察。但無論如何，這都顯示雙邊互動關係較過去兩年有明顯進步，中美也逐漸摸索出互動模式。

針對近期中美關係發展，黃奎博表示，雙方有很多戰略利益重合之處，在某些領域有求於對方、相互依賴。兩國當前互動進展，多數取決於美國主觀選擇，也符合美方所說：該競爭就競爭、該對抗就對抗、該合作就合作。目前看來，兩邊對抗成分已大減；競爭雖仍持續存在，但合作比重較過去略增，如北韓核問題、伊朗核問題與俄烏衝突等。

另從兩岸觀察中美互動，黃奎博分析，拜登政府在台海議題確實堅持依《台灣關係法》的對台承諾，但另一邊國務院官網又放回「不支持台獨」字眼，可見華府對北京的一些要求做出妥協，以換取中共對美的讓步或幫助。

黃奎博推測，美國在台海議題稍做妥協的另一原因，可能是大陸的「喊價策略」奏效，讓華府傾向於相信北京可能「說到做到」。讓美國有些相信，萬一把中共逼到某個地步可能招致反擊，因此態度稍微軟化。