黃珊珊》挑戰違建與違規攤販

【愛傳媒黃珊珊專欄】一件輕衫。挑戰千山THE END，這個標題，是一位年輕朋友跟我聊天後，覺得我一直都很勇敢的挑戰各種不可能，他很棒，用我的名字33的諧音，寫下了這兩句話，他希望我的人生經歷，可以給年輕朋友一些鼓勵與啟發。

我非常喜歡這個標題，因為我生性叛逆，越困難的事，越想去戰勝它，當律師時如此，當議員和副市長後更是如此，其實我每天都在挑戰新的困難，對於可以解決這個城市的問題、改變現狀、創新思考，十分亢奮，雖然很忙很累，還是盡全力，認真快樂的面對每一天的考驗。

因為我總覺得生命苦短，每天都當成最後一天，再不做就來不及了，哈哈！

這幾天，建管處又被檢調搜索，大家對於建管單位的信任建立很不容易，卻常常被這樣的新聞摧毀掉，建管處人員流動率大，外界的抱怨及壓力也不小，同仁士氣低迷，多年來我一直在想，要用什麼方法才能解決他們的困難？

違章建築，我當議員時也不勝其擾，因為台北市寸土寸金，市民常常會多蓋一點點，例如：窗台、屋頂、大門突出或者是既存違建，我當議員20多年，很多的選民請託，違建被查報拆除，大部分的人就會想找民意代表陳情，看看能不能不拆或緩拆？

民意代表為民服務很難拒絕，但是最重要的還是主管機關建管處的行政裁量權，我兩年前到市府工作，給市長的第一個政策建議，就是成立台北市政府府級的「違建爭議處理委員會」，所有的違建如果有爭議，市民可以陳情到委員會，而不是由建管處的同仁第一線直接面對爭議。

之前因為建管處接到人民或議員陳情，基於行政裁量權，有時候處理方式不ㄧ，中間就有很多灰色地帶，所以以前常常有協調幾十次都沒拆掉的新聞，對於建管處的公信力戕害至深。

議員為民服務，針對選民的陳情進行協調很常見，但是發生某某議員關說、建管處被搜索扣押的這類新聞，造成公務人員與民意代表都很困擾，我當議員21年，這也是我困擾了21的問題，也一直在想怎樣可以解決民意代表與公務員的這個問題。

建立「違建爭議處理委員會」後，由府內與府外的專家學者共同組成委員會，所有違建或者違規使用的建築爭議，民眾都可以提出爭議申請，委員會審議要如何處理，緩拆？補正程序？保留？拆除？建管處的公務員不需要在第一線面對這些請託或陳情，交給客觀的第三者，才能讓公務員安心工作，更是建立政府公信力的重要基礎。

委員會的會議記錄全部上網公告，公開透明的方式讓違建攤在陽光下，公務員不必在第一線面對各種壓力，民意代表更不必再背負關說的污名。

我給市長的第二個政策建議是「攤販市集精進計畫」，也是基於解決問題的精神，因為違規的夜市或攤販都已經存在幾十年，常年來好像貓捉老鼠，警察每天開單取締，但又趕不走他們，日復一日。市政府改採納管制度，管地、管人、管秩序，最重要的是，攤商必須要空出3.5到4米的通道讓消防車與救護車通過。

被納管的對象，需要造冊編號，市府會補助攤車改造、制服、裝設截油煙及截油水的機器，打造文明的城市，讓每一個攤商可以安心做生意，消費者可以在乾淨、衛生的環境中安心逛街飲食。

現在，我們已經納管了好幾處的攤販集中場，晴光市場，艋舺夜市、廣州街、公館夜市、慈聖宮美食街、士林夜市、南機場夜市、雙城街、文昌宮周邊市場、現在正在整理的是濱江市場旁的榮濱攤集場，還有更多的攤集場申請加入，這是一個文明城市必須面對與解決的問題，雖然困難，但還是必須往正確的方向邁進。

這兩件事都是台北市幾十年來一直存在的大問題，也是我當議員覺得最難解的兩件事，就像市長說的，幾十年來的沉痾，不要幻想幾天之內改變，從現在開始做，這兩件事也在挑戰不可能，幾十年來，違建與違規攤販存在已久，導正與納入管理，是政府無可迴避的責任。

挑戰千山，是我的信念，對的事，做就對了！

作者為台北市副市長

照片來源：作者臉書截圖。

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