【換日線政治】為何土國總統能「安坐」大位 20 年?

作者:Jack I.C. Huang/The World 2.0

今(2023)年的土耳其大選,相信讓許多專家與分析師看到結果時都跌破眼鏡,因把持國家政權超過 20 年的現任總統艾爾段(Recep Tayyip Erdoğan),在疫情、通膨嚴重、貨幣重貶與經濟萎靡等多重負面議題夾殺之下,仍然以過半的得票率,在第二輪選舉中勝出,得以繼續執掌土耳其的政權。

多數外媒與「境外機構」在選前多半不看好艾爾段的連任,畢竟土耳其里拉重貶超過 80%,物價飛漲導致民眾怨聲載道。此外,在諸多專家眼中極為荒謬的貨幣與財政政策,像是現階段通膨都已經這麼嚴重了,但土耳其央行卻還逆勢降息的舉動,更讓外界感到疑惑。

再加上反對派推出的候選人基里達歐魯(Kemal Kılıçdaroğlu)也來勢洶洶,一般都認為政權輪替是必然趨勢。殊不知,他們都低估了土耳其複雜的宗教力量國族主義,讓艾爾段的勢力,持續影響著這塊橫跨中東及西亞最重要的經濟體。

讓人跌破眼鏡的土國總統大選

讓我們來看一下這次 2023 年土耳其的選舉,在輿論一片不看好執政的正義發展黨(AKP)情況下,原本甚至還有人分析,艾爾段可能會以 2 月的地震與災後復甦為由,宣布延後將於 5 月舉行的大選。

即便如此,他老人家顯然還是信心十足,雖說選戰相當膠著,但在 5 月 14 日的第一輪投票中,他仍獲得了 49% 左右的選票,對比主要對手基里達歐魯及其煞費苦心整合的在野勢力,僅得到 44.8% 的選民支持。

不過,根據土耳其憲法規定,若沒有任一組候選人得票率過半,則需進入與法國總統選制相似的第二輪選舉。在上週日(5 月 28 號)第二輪的選舉結果,在超過 99% 的選票都已開出的時候,相較於對手的 47.8%,艾爾段已經囊括超過 52% 的選票。其中的差距已超過 200 萬票,因此毫無懸念老艾將篤定成為土耳其下一屆的總統,延續他奇特卻又始終能「操縱民意」的法理統治。

這次土耳其大選共有 24 個政黨,爭取國民議會 600 個席次,由總數 6,410 多萬的註冊合法選民(包含海外選民約 340 萬)投票選出。大部分民調都顯示,民眾最為在意的議題包含:如何重振經濟發展、對於震後的復原規劃、以及土耳其境內的民族與難民問題,如庫德族與敘利亞難民等。

這些偏偏都是艾爾段政府被詬病的領域,而基里達歐魯費盡心思整合出的「民族聯盟」,也順勢主打經濟牌,重磅批評現任政府錯誤的經濟政策,以及誓言在取得政權後將積極準備加入歐盟,希望落實相對「親西方」的外交策略。而這也是為什麼主流的歐美勢力會高度期待這次的選舉能夠翻盤,讓土耳其不要與中國或俄羅斯走的太近。

即使選輸,仍是反對派最接近勝利的一次

誠然,這次大選也算是反對派最接近勝利的一次,對比過往 AKP 動輒拿下絕對多數的支持率,2023 年在很多選區都呈現出膠著難分的戰況,立場搖擺的選民數量增加。此外,也有觀察指出,反對派也有部分的選票來自那些「討厭執政黨」的選民,而不是真正認同反對派候選人所提出的政策主張。

不過除了總統確定由艾爾段取得之外,在議員的選舉方面,AKP 與立場相近的其他政黨所組成的「人民聯盟」共拿下 322 個席次,而反對派「民族聯盟」則是贏得 213 席,其餘則由其他小黨瓜分。

從結果來看,民眾雖對於經濟發展報以高度期望,但在多數立場偏向保守的地區,仍有一定比例的民眾會認同「維持穩定才能促進發展」的看法,希望能藉此進而實現老艾不斷透過媒體鼓吹「重建土耳其百年的榮耀」的說法。

是為人民謀利,還是艾爾段主義?

土耳其雖在近代早已走上現代化國家的道路,但民主政治的發展,卻始終讓人難以苟同。對內也經常造成民怨,同時提供了政治上的反對勢力可操縱的話題。

然而,艾爾段擅長用宗教激勵與民族主義鞏固他的集權領導,國際關係學者甚至以「艾爾段主義」來形容自土耳其國父凱末爾以來,最為濃厚的個人崇拜現象,而這也帶有那麼點中國領導人習近平的味道。

當然艾爾段也深知這點,懂得運用執政資源打造自身的政治魅力,透過各種渠道深入省份與鄉間。這也是為什麼那些老是待在伊斯坦堡,以及總是與留學海外的知識份子與西方外交官打交道的人,會誤判形勢的原因。

因土耳其 6,400 萬的土耳其選民,絕大多數沒有能力接觸到充分的國際資訊,再加上他們是虔誠的伊斯蘭教信徒,對於鄂圖曼帝國當年的輝煌,自然存有嚮往與憧憬。若有政治人物在此時賦予希望,也就有很高的機率能夠拉攏民心,使得舉凡通膨與貨幣貶值帶來的痛苦,似乎在國家大義面前也變得可以忍受。

不過,是否能靠著個人的偶像崇拜與宗教基本教義,一直操控著大眾?這也取決於公民教育與民主意識,是否能夠在土耳其日益普及,以及反對勢力能否找到適當的破口,好好運作民意對於現任政府不滿的情緒,一鼓作氣地翻轉艾爾段的專制統治。只不過,如果真有一天土耳其總統能換人當,新上任的人會不會到最後又是另一批專制官僚,目前仍難以斷言。

※本文由換日線網站授權刊載,原標題為《讓外界跌破眼鏡的土耳其大選,為何艾爾段能「安坐」總統 20 多年?》,未經同意禁止轉載

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作者簡介:

Jack I.C. Huang,台北人,倫敦大學主修國際經濟與全球化管理,畢業後回到亞洲。先後任職於聯合國亞太投資貿易處(TID)與 Office of Information and Communication Technology(OICT),協助 fuel management 系統開發和支援維和部隊的運作,必要時得出差前往剛果、南蘇丹、索馬利亞與象牙海岸......。 足跡走遍世界 20 多國,曾旅居紐約、舊金山、首爾、北京、新加坡、歐洲等地。 喜歡接觸新事物,腦子裡總是有左派與右派的思想不停衝撞。