【換日線讀家】俄國政策動向，其實與台灣息息相關

作者：裴凡強／From Russia 我在俄羅斯上班

《俄羅斯向東轉：東亞新勢力？》莫斯科國立國際關係學院博士生王家豪，和香港教育大學羅金義教授繼年初合作完成《絲綢之路經濟帶：歐亞融合與俄羅斯復興》後，不到半年的又一俄羅斯相關力作。

什麼是「向東轉」？

讀者看到書名可能會有點困惑：什麼是「向東轉」呢？那就要從俄羅斯這個國家的特殊性講起了。

如果說羅馬不是一天造成的，那以「第三羅馬」自居的俄羅斯也不是，不過耗時倒不長。俄國人以每日平均擴增 130 平方公里的速度，讓本來一個小小的蒙古附庸莫斯科公國（Grand Duchy of Moscow），在經過 5 百年之後，成為今日我們在地球儀上所看到的龐然大物：橫跨歐亞兩大洲的國家。從此也名符其實繼承羅馬的雙頭鷹國徽，睥睨東西。

世界上「橫跨歐亞」的國家有好幾國，但這卻是一種模糊的概念，若以俄羅斯為例，精確地分析這種概念的話，其廣袤的國土面積達 1,700 萬平方公里，佔整個地球陸地的十分之一（極盛時代還曾達到六分之一）──是 9 個時區、100 多個民族語言的差別。每天當最東方的堪察加半島（Kamchatka Peninsula）上的原住民「阿伊努人」（The Ainu）迎向晨曦道聲早安之時，最西方的加里寧格勒（Kaliningrad）居民，卻連前一晚的月光都還沒見到。

一眼看不完的領土中，還包括 19 世紀後半葉才拓展到的「黑龍江以北，烏蘇里江以東以及外興安嶺以南」，這 60 多萬平方公里的土地，其中就有我們熟悉的不凍港海參崴──這裡已經改以俄文直譯為「宰制東方」的符拉迪沃斯托克，而俄羅斯又以四分之一個世紀的時間，修築全長 9,288 公里的西伯利亞鐵路，橫貫帝國東西。

儘管如此，任誰都看得出來，不論是後來的蘇聯還是解體後的俄羅斯，其重心還是放在僅僅佔俄羅斯領土面積 25% 的歐俄上；而在歐俄上，重心甚至只在莫斯科上，連列寧格勒（聖彼得堡）都沒那麼受到重視。一直到普丁自 1999 年 12 月 31 日上任、調整路線後，才一改前任總統葉爾辛想走親歐美路線的政策，轉而處理陳陳相因的老問題，以及尾大不掉的地方勢力。畢竟在亞洲，俄羅斯也是持份者。

本書要討論的，就是這 20 多年間的情勢，全書共分緒論「俄羅斯的東亞政策」、「中國」、「大中華」、「東北亞」、「東南亞」與「印太」等六章，若再加上後記與參考文獻，也就薄薄的 157 頁，也可以說是兩位學者自《絲綢之路經濟帶：歐亞融合與俄羅斯復興》的亞洲政策部分的再一次演繹。

第一章開宗明義地以杜斯妥也夫斯基（Fyodor Mikhailovich Dostoevsky）「在歐洲我們是韃靼人，而在亞洲我們是歐洲人」這兩句話，巧妙地以俄國人尷尬的身份認同為開場，再從莫斯科與「東亞諸國」的交往歷史、地緣政治，加上與東亞各區域發展的規模不同，深淺不一而導致利益與矛盾相異為切入視角，勾勒出俄羅斯制定國策的緣由與意涵，探究「可能的」關係發展與挑戰，分析錯綜複雜的經濟戰略考量。

另外，正因為俄羅斯向東轉的年份不長，決心夠不夠堅強尚有待觀察，因此在每一章的探討中，兩位作者都拋出了許多問號，在一個個問號的背後，可以延伸出無限可能的答案。誠然這些問題，只怕就連此時此刻的普丁都沒辦法回答，然而即使一時半刻沒有答案，但是重要的部分還在於問題的本身，兩位作者儘管不提供給讀者寓言式的答案，但是他們盡責地羅列出這個世界面積最大的國家、核武強權，與東亞各國基於現實主義的種種考量，也已經足夠去預先設想可能造成的波瀾，從而避險了。

從記者到翻譯：「躬逢其盛」的職涯

而以個人在職場上的經歷來說，這 20 多年的普丁執政向東轉，倒是息息相關。起先在《遠見》雜誌工作時，因為當時臺灣對俄羅斯討論的不多，而 2003 年又是俄羅斯因油價飆漲致富的年代，於是筆者提出在「全球焦點」欄目下，以擱置「安大線」（由俄羅斯西伯利亞的安加爾斯克油田至中國大慶的石油運輸管線）問題為題，質疑普丁的決策不當。後來資訊紛紛揭露後，我才恍然大悟──這是向東轉後剷除原本的遠東寡頭勢力，與兼顧對中日外交的結果，而對自己不夠全面的報導感到懊惱。

其次，本書提及「向東轉」的重點年份──2012 年，筆者更是躬逢其盛。研究所畢業後，進入室內設計公司加入「海參崴濱海海洋生物館」的翻譯團隊，而海生館就是為海參崴作為亞太經濟合作組織（APEC）第二十四次峰會東道國舉辦地，展現新市容的一部分。

為了交通方便，也為了給前來參加 APEC 的各國領袖與貴賓留下好印象，俄國政府斥資修建了兩座大橋，直通會場──座落於「俄羅斯島」竣工甫一年的「遠東聯邦大學」（Far Eastern Federal University）校區，海生館同在島上。不過好事多磨，其他建設都順利施工，只有海生館除外，公司承包的各款項與設計費也一直受到拖延，且直到 APEC 順利舉辦，都無法竣工。傳來的消息往往都是工程延宕的負面新聞，要不然就是白鯨、海象等不到開幕就喪命的可悲訊息，無止盡的催款文書更是工作的很大一部分。

當筆者決定離職前，出現了書中提到的一家建築公司開始統包海生館工程。當時俄方來的公文，這家公司名稱由俄文直譯為「造橋專家」，而在《俄羅斯向東轉：東亞新勢力？》書中則以音譯 Mostovic，總之講的是同一家公司。書中談到 Mostovic「於 2014 年宣佈『勝利」』項目，透過開採朝鮮的礦產以籌集資金協助其鐵路網進行現代化，投資金額高達 250 億美元。然而翌年 Mostovik 因財困宣佈破產，導致相關項目無疾而終。」

在書中看到這一段，想到這家公司出現後，工程一樣牛步進行沒有起色，而引薦這家公司的「遠東區建設局局長」卻在 2014 年底，先一步遭控「受賄」、「浮報」被捕，重判 12 年，罰款 4 億盧布（折合美金約 5 百萬元）。臺灣設計團隊用力甚深的海生館，直到 2016 年 8 月才終於落成，此時 APEC 都已落幕 4 年了⋯⋯。

俄國政策動向，與台灣息息相關

另外，普丁的藍圖是試圖將海參崴打造成「北方港澳」，是減免關稅的自由港，每年舉辦東方經濟論壇（Eastern Economic Forum）招商；而筆者目前服務的博弈區也正擴大營業。只是這「俄羅斯港澳」，前有西方制裁導致盧布暴跌，後有新冠肺炎影響觀光，未來何時能達成預期願景，同樣也是問號，但普丁就像當年的彼得大帝一樣，把目光瞄準了一直被忽略的遠東地區，打算「開一扇向亞洲的窗」，只要向東轉的政策持續，對投資人來說大概也不會是大問題。

過去，筆者在俄國西邊的第一大城市莫斯科讀書，後來又到東邊的第一大城海參崴工作，從兩地的發展上看得出來，這雙頭鷹的兩個頭曾經都只看向西方，但是在行不通之後，俄國人又一次展現他們的靈活思維，準備在東方有所作為，因此未來會碰撞出什麼樣的新火花，讓人期待，世界也睜大著眼睛看著。果戈里（Nikolai Vasilievich Gogol）曾把俄國的變化之快比喻成風馳電掣的三駕馬車（Troika），未來的變化不知是否又會快得讓人驚訝不已呢？

儘管俄羅斯對很多人來說非常遙遠，即使去玩，通常目的地也是位於歐洲的莫斯科與聖彼得堡，如今即使向東轉，看似也跟一般人的生活沒有太大關係，但事實上若從臺北向北直飛海參崴，也不過就是 3 個多小時的距離，俄羅斯近在咫尺。

比如成書後發生的「海地總統遭暗殺」、「中共不需武統臺灣」這兩件事情，俄國都直截了當的議及臺灣。在普丁打算於亞洲新起爐灶、平衡國家在東西兩面的發展之時，其雙頭鷹思維的實踐，與在這個區域的任何動作，臺灣當然都不該輕忽。

蘇聯解體至今已整整 30 年，今天，俄羅斯的實力誠然已經難與當年相提並論，但還是舉足輕重，因此中共的臺海政策完全不考慮俄羅斯的態度是不可能的。本書第二章與第三針對「中國」與「大中華」撰寫，讀者一定能感覺到俄羅斯的動態就在你我身邊；從這邊向下閱讀，俄羅斯在東北亞、東南亞乃至澳洲等地區的舉措，想必也會對臺灣產生影響。

《東亞新勢力？》這本王家豪與羅金義兩位學者透過研究看到俄羅斯向東轉的趨勢，讓人尊敬，而這個新勢力，豈可等閒視之？

※本文由換日線網站授權刊載，原標題為《俄羅斯「向東轉」與台灣息息相關！從跨越 9 個時區、100 多個民族的東亞新勢力說起》，未經同意禁止轉載

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作者簡介：

裴凡強。人在「寧古塔」，俄名「SLAVA」，生於臺北市，長於大安區，外省第二代，前世俄國人（猜測）。考上歷史系卻大半時間泡在俄文系修雙主修，目前擔任外籍勞工，最得意之事為中華民國史上第一個在曾母暗沙採訪的記者。合著有《島嶼岸邊》、《紛分和合》等書。

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