【搞懂公投】政黨輪替兩次 「深澳電廠」存廢擺盪十數年無休

圖片來源:中央社
圖片來源:中央社

2018年底九合一選舉,首次有多達十案公投合併舉行,堪稱本年度大選重頭戲!放眼已確定成案的十項公投案,範圍涉及能源、性別與主權;無一不牽繫著台灣未來。因此在行使公民權之前,怎能不透徹了解?Yahoo奇摩新聞為您一一細數公投案;三問能源類議題公投案之一的「反深澳電廠公投」。

搞懂「反深澳電廠公投」之一:主文與領銜人

「反深澳電廠公投」經中選會公告正式成案,主文是:「您是否同意確立『停止新建、擴建任何燃煤發電廠或發電機組(包括深澳電廠擴建)』之能源政策?」

主文明確提及「深澳電廠擴建」,因此它又被泛稱為「反深澳公投」或「反深澳電廠公投」。

公投提案領銜人正是國民黨籍立委林德福;而在本次已確定通過的十項公投案裡,兩項與能源議題直接相關的,皆出自國民黨。

搞懂「反深澳電廠公投」之二:正、反怎麼說?

「深澳電廠」一直以來都是敏感議題;從2006到2018年,歷經政黨輪替、藍綠執政,短短十多年間,「深澳電廠」除役、宣布擴建、再停建、闖關環差、再重啟…不只朝野從未有共識,連藍綠各自黨內也是爭議不斷。而「深澳電廠」政策就在興建、緩建、停建之間擺盪;其實說穿了,就是電力不足的現實問題與生態環保、人民健康的拉鋸戰。

延伸閱讀:肺咳家園降臨北台灣? 一次看懂「深澳電廠」吵什麼

當國民黨提出「反深澳電廠公投」,明白訴求要將「深澳電廠」的問題推向全民;它不只是瑞芳居民、與新北市民的困境,更是全台民眾的課題。而比較有意思的是,在「反深澳電廠公投」討論中,極少出現非黑即白的「正反」交鋒,而是「同意」vs.「有條件同意」兩派爭辯。

照片提供:<a href="https://www.facebook.com/ExplainedByNTU/" rel="nofollow noopener" target="_blank" data-ylk="slk:Explained-2018公投翻譯蒟蒻;elm:context_link;itc:0;sec:content-canvas" class="link ">Explained-2018公投翻譯蒟蒻</a>

反深澳電廠公投「同意」方代表(1):國民黨

  • 燃煤火力發電廠導致空氣污染、碳排放增加,危害人民健康;深澳燃煤電廠若興建,大台北地區900萬人口將飽受空污危脅。

  • 根據政府提出的能源政策,2025年全台電力分配,燃煤發電僅占三成,因此要求停建燃煤火力發電廠,包括深澳電廠。

反深澳電廠公投「同意」方代表(2):綠色和平組織

  • 始終認為「興建新的燃煤電廠,是政府能源政策中錯誤的一步,是台灣能源轉型過程中的嚴重倒退」;就人民健康與溫室效應來看,「深澳電廠」是台灣能源發展中「不該存在的選項」。

反深澳電廠公投「同意」方代表(3):綠色公民行動聯盟

  • 政府不應遇缺電就蓋電廠,應思考投注多少資源在節能、綠能,拒絕高汙染的深澳燃煤電廠。

反深澳電廠公投「同意」方代表(4):反深澳燃煤電廠自救會

  • 「自己的天空自己救」、「燃煤沒有明天」深澳居民反深澳電廠。

反深澳電廠公投「有條件同意」方代表:執政黨

  • 行政院長賴清德公開表示,觀塘第三天然氣接收站已通過環評,待其完工後,能額外供應120多萬瓩發電量,經濟部同意停建深澳電廠,行政院支持經濟部決定,正式宣布停建深澳電廠。

搞懂「反深澳電廠公投」之三:Yahoo網友怎麼看?

Yahoo奇摩新聞以「若今天就是公投日」為前提,針對「反深澳電廠公投」進行線上民調;有87.5%的Yahoo網友,同意「停止新建、擴建任何燃煤發電廠或發電機組(包含深澳電廠) 」,這在社會輿論看似接近一面倒「反深澳燃煤電廠」的同時,倒不十分令人意外。只是儘管如此,Yahoo奇摩新聞民調,依舊有10.8%的民眾,投下反對票。顯示在當前的能源條件下,當穩定可靠、低污染的綠能未臻成熟之前,仍有一定比例的民眾憂心缺電危機,無法完全捨棄傳統燃媒發電。Yahoo民調數字更反應出,執政者在公投之後的能源考驗,才是挑戰的開始。

照片來源:Yahoo奇摩新聞民調中心
照片來源:Yahoo奇摩新聞民調中心

搞懂「反深澳電廠公投」之四:如果公投過關 下一步?

「反深澳電廠公投」在公投案的分類中,屬於「重大政策的創制或複決」;此類型公投案,一旦通過,依法「應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置」,意思是就算公投過關,實行方式仍是未知數,唯一能確定的只有,經由「反深澳電廠公投」展現出具體民意,讓政府在制定能源政策時,有所依據。

至於公投主文中,明確提及的「停止『深澳電廠擴建』」,由於在公投案投票前,行政院長賴清德率先公開宣示停建深澳,並且承諾兩個禮拜到一個月內撤回環評,因此公投案提案領銜人:國民黨立委林德福強調,為了確保政府不會「出爾反爾」,確保「深澳」確實停建,呼籲全民站出來,參與反深澳公投。