【豁然開朗】消費城中城的趙少康--藍營別拿火災當政治武器

(圖片來源:翻攝趙少康臉書、高雄市府直播;示意圖製作 放言視覺設計部-傅建文)
(圖片來源:翻攝趙少康臉書、高雄市府直播;示意圖製作 放言視覺設計部-傅建文)

文 / 溫朗東

昨日凌晨2點54分,高雄鹽埕區城中城大火,消防局72車145人前往搶救,高雄市長陳其邁亦於凌晨5點抵達現場,指示消警全力搶救。凌晨5點45分火勢已被控制,消警攻入火場營救住戶。內政部長徐國勇早上10點55分抵達現場指揮救援,早上11點目擊1名男性患者從雲梯車被救下。行政院長蘇貞昌下午2點50分到達高醫、阮綜合醫院、高雄長庚慰問傷患。

救災行動一路到下午4點,救出87人,其中41人輕重傷,46人死亡。傷重死亡人數仍可能增加。起火原因仍在調查中,不排除人為縱火。

中央地方第一時間「全力救災」

總統蔡英文、行政院長蘇貞昌、內政部長徐國勇、高雄市長陳其邁,都在第一時間內掌握狀況,全力救災。蔡英文下午4點表示「民眾的搶救、居民的安置工作,或是傷者和罹難者家屬所需要的協助,中央和地方都會全力以赴。」陳其邁傍晚6點才回到高市府,表示「無比悲痛,深切自責。向所有傷患、罹難者和他們的家屬,及所有市民,致上最沉重的道歉。」深深一鞠躬後,報告三項重點:

一、已經指揮進行衛生局、社會局、民政局,開始傷患醫療、住戶安置、不幸罹難者家屬的喪葬協助。要求警消單位配合檢察官調查火場,釐清肇事釀災的事故原因。

二、成立行政調查小組,查明行政管理上是否有疏失,絕不迴避任何責任。

三、全面檢討消防建管法規,特別是老舊建築的不足之處,把法律的漏洞盡速補足。

藍營沒搞懂問題就開砲

在中央地方攜手救災,釐清問題,尋找解法的時候,藍營磨刀霍霍,不分青紅皂白的把所有問題指向執政團隊。下午4點32分,救災還在最後階段,聲稱要代表藍營選總統的趙少康就在臉書上表示:「城中城惡火,民進黨要負全責。」

執政黨對災難要負責,是理所當然的事情。但在野黨如果沒能力也沒心思釐清問題,對症下藥,只是想要找人開刀,獲取政治紅利,那並不是在監督政府,而是在消費災難。

趙少康「民進黨要負全責」的論點,可以說是破綻百出。

趙提到民進黨在高市府執政20年,卻沒提到1981年完工的城中城,從設計、施工、完工、發給使用執照,到建築物使用了17年,都是在國民黨執政期間,橫跨王玉雲、楊金欉、許水德、蘇南成、吳敦義五位市長。現任的陳其邁當然有責任改善老舊建物的消防安全問題,但並不表示國民黨執政期間的管理問題就不存在。(高雄氣爆案的法院判決,指出吳敦義就任市長期間,三名公務員在1991到1992的排水箱涵施工上負刑事責任。)

再者,趙少康說「高雄市府搬到四維行政中心後,鹽埕區發展停滯20年,人口嚴重外流,只剩老弱婦孺留在城中城。」更凸顯他對高雄的不熟悉。市府搬遷到四維行政中心是在1992年1月18日,也就是吳敦義市長任內,跟民進黨何干?

所謂發展停滯更不是事實,近年來鹽埕區的居住環境、交通建設、觀光發展已經趨於成熟,這都是綠營執政期間從駁二倉庫群、輕軌、亞洲新灣區的連帶效應所致。鹽埕區的新大樓在高雄相當搶手,透天住宅更被很多居民視為傳家宅,根本不會想賣。趙少康拿城中城的個案,推及到鹽埕區整體,說得像是綠營放棄鹽埕區,完全是扭曲事實。

都更解決不了「城中城們」

其後趙少康把問題指向「都更」,更是搞錯了重點。

要用都更來解決城中城這類大型、老舊、住商混合建築物的問題,可以說是困難重重且緩不濟急。理由在於,都更必須要獲得高比例的所有權人同意,如果沒獲得全部或大部分人同意,就是「強拆民宅」,會產生高度的社會爭議。

如果用危老建築改建,要「全部」所有權人同意;如果要都更,依據不同的都更方法,要所有權人/持有土地面積「一半」到「全部」的同意。

城中城的住戶,有些是所有權人,有些是短期租戶,有些只有房屋產權(地上權),有些甚至居住原因不明(產權文件遺失、不肖人士占據房屋),據相關報導顯示,地主就有139個,有些聯繫不上,有些旅居國外......在這種狀況下,聯繫所有權人都很困難,更遑論獲取同意。

趙少康想把問題導向政府「未提供都更過程中的安置」,顯然是不願花時間了解前述狀況。對承租戶來說,都更之後的新大樓,租金勢必上漲,怎麼住得起?對地上權住戶來說,拿幾十萬搬遷費能夠住哪裡?對所有權人來說,有些願意出錢都更,有些不願意,有些還跟親戚共同持有、意見喬不攏......這些問題,哪裡是提供短期安置可以解決的?

故意扭曲事實

趙少康用高雄都更件數(20件)來斷定政府辦事不力,是故意扭曲事實。都更的數量少,主要原因在於市場需求不足。在房價可負擔(建築成本跟中古屋價格較為接近)時,屋主與其等待都更,不如直接換屋。

政府若是無視多數所有權人的意見,修改法律強行推動都更,那是威權國家的行為,不是民主社會之舉。像城中城這樣老舊且管理困難的住商大樓,首先可以做的是進行全面的消防安檢,由政府補助、鼓勵企業捐贈效益最高的消防設備(警報器、滅火器),再強制要求所有權人必須組成管委會負起相關的修繕責任,管委會也能協助住戶進行消防安全設施的補助申請。這些檢討改進政策,目前政府正在執行中。

釐清問題與責任,才有理性問政跟監督。沒搞懂問題就狂言「民進黨要負全責」的趙少康,不過就是拿災難當政治武器罷了。

原文網址:https://www.fountmedia.io/article/131684

更多放言Fount Media文章
趙少康扯學生不知「岳飛」...慘遭課本打臉!汪浩反諷:認識後,你們才會知道誰是「當代秦檜」!

______________

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去