Yahoo奇摩新聞 【防逃修法】部分刑訴修法初審通過，新增4款防逃機制
文／法操司想傳媒
根據媒體報導，立法院司法法制委員會，於2018年11月1日通過部分刑事訴訟法修正。除了一些針對舊有的文字修正外（如：推事、首席檢察官、檢察署前面的法院拿掉），還有再議期間延長至10天、上訴期間延長為20天。而影響比較深遠的部分的是，有關羈押防逃機制的修正。
多方意見，差一點修不成
本次為初審，在法律制定程序上，是一讀會之後的審查會。聽取各方意見，並篩選初審通過的法條。在審查會之後，會進入協商程序。本次的審查會對於修改名稱等，對實際法律效果較無影響的法條，幾乎都在宣讀完標題後，直接通過。但針對限制出境、延長羈押的時間、與金字塔訴訟有關的條文，需要在全盤討論的部分被保留下來，並未進入本次修法程序中。
而羈押替代手段，原本也被認為是需要通盤檢討的大問題，需與限制出境出海的措施一併檢討。為了議事進行的順利、有效率性，本來也要被保留。但黃國昌委員認為，現在最重要的就是防逃機制的強化，人一直在逃，向警察局報到這種限制住居的羈押替代手段，都被嘲笑是石器時代的手段。況且到警察局報到，警察局也沒有具備相關防逃的機械與設備，逃跑的風險不斷地蔓延。建議讓此法條能夠先通過，若其他部會還有其他意見，於協商時提出。
關於羈押逃替代手段修正內容
依據刑事訴訟法第116條之2規定，目前關於羈押的替代處分，只有定期報到、不得對參與案件人員及人員的親屬進行恐嚇、保外就醫只能從事與治療有關以及其他法院認為適當的事項。
針對此條的修正，司法院、行政院提出的修正草案如下(粗體部分為修正部分)：
第 116-2條 法院許可停止羈押時，得定相當期間，命被告應遵守下列事項：
一、定期向法院、檢察官或指定之機關報到。
二、不得對被害人、證人、鑑定人、辦理本案偵查、審判之公務員或其配偶、直系血親、三親等內之旁系血親、二親等內之姻親、家長、家屬之身體或財產實施危害或恐嚇之行為。
三、因第一百十四條第三款之情形停止羈押者，除維持日常生活及職業所必需者外，未經法院或檢察官許可，不得從事與治療目的顯然無關之活動。
四、接受適當之科技設備監控。
五、未經法院或檢察官許可，不得離開住、居所或一定區域。
六、交付護照、旅行文件或通知主管機關不予核發護照、旅行文件。
七、未經法院或檢察官許可，不得就特定財產為一定之處分。
八、其他經法院認為適當之事項。
前項各款規定，得依聲請或依職權變更、延長或撤銷之。
目前初審通過立委周春米所提的修正動議，將進入黨團協商程序。（目前網路上並沒有周春米委員所提供的修正動議，但根據媒體報到內容，應該與司法院版本相似）
這樣的修正，還有什麼要注意的！
黃國昌委員除了堅持這個法條必須趕快修正通過外，還對此法條修正提出建議。希望日後法務部和司法院可以提出更好的修正建議。第一，違反這些替代手段的法律效果？第二，如何讓此法律三讀通過後，可以馬上適用在目前尚在繫屬中的案子。
針對第一部分，司法院回應，從程序法上來看，目前若有違反羈押替代手段，根據刑事訴訟法第117條，可以再命羈押。而實體法上，黃國昌委員有提出棄保潛逃罪的修法，針對此部分，也希望法務部加快腳步。
有完善的防逃機制，才能確保國家刑罰權，過去我國羈押替代手段的確有不足的問題，而目前法案也終於有進一步的進展。接下來就要進入黨團協商，可謂台灣刑事法之幸。當然目前仍然還有討論空間與機會，該如何落實被告防逃、確保審判和刑罰的遂行，同時兼顧人權保障，還需要集思廣益，研擬最合適的條文。
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