【陳柏廷觀點】民選首長中途繞跑還能指定接班? —應立法遏止「不做好不做滿」亂象

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總統蔡英文(左)11日舉行記者會,介紹新任總統府秘書長由高雄市長陳菊(前右)出任,兩人共同步入會場。圖片來源:中央社
總統蔡英文(左)11日舉行記者會,介紹新任總統府秘書長由高雄市長陳菊(前右)出任,兩人共同步入會場。圖片來源:中央社

陳菊請辭高雄市長,北上任總統府秘書長,以及當年曾辭去台北縣長,入府擔任扁的總統府秘書長的蘇貞昌,宣布再戰第三次新北市,讓「縣市長做不好做不滿」的議題,開始被大眾關注。

筆者主張應要修法,把任職滿兩年辭職後「由中央官派」的制度取消掉,改採「由上次選舉第二名遞補」的方式(至少在「自願離職」,而非重病或死亡而缺位的情況,應該如此處理),如此可以大幅杜絕這種落跑還可以找接班的現象。

以宜蘭縣為例吧!在去年初原縣長林聰賢辭職去中央當農委會主委後,宜蘭縣民就只能「逆來順受」。原先派的代理縣長吳澤成至少還是原本的副縣長,比較熟悉政務一點,之後民進黨卻又因民調大幅落後羅東鎮長林姿妙(國民黨籍),而找上黨性鬥性十足的陳菊嫡系人馬陳金德任代理縣長,天啊!何時縣長之位變成像中央部長一樣,可以任意大風吹?

真的又找到一位好人就算了,這一位陳金德卻偏偏有為去年七月大停電下台,且在廣播節目狂言要他下台的都是政治鬥爭「他見多了」。且一上台就放寬蓋農舍限制,赤裸裸退稅給蓋農舍的人,甚至包含他的自己人。筆者要問,是怎麼樣的惡劣制度,讓治理一縣市這樣重要的位置,可以任憑執政黨私心選舉考量任意操弄?縣民竟然只能逆來順受!

事實上,這不是民進黨唯一一件「沒做好做滿」的案例,比較近的案例就有台南市前市長賴清德,在曾承諾做滿四年的情況下北上任閣揆。高雄市前市長陳菊也同樣承諾做滿四年,卻也同樣背信。而早在十多年前,更有高雄市前市長謝長廷辭職,北上任閣揆;台北縣前縣長蘇貞昌辭職,任總統府秘書長。這些人毫不尊重市民的託付,甚至得了便宜還賣乖,說一些什麼「戰士沒有選擇戰場的權利」之類的話,把背信講成像是「不得不做好事」似的,令人作噁。

更有趣的是蘇貞昌,當年他為了「替國家多作一些事情」,辭去台北縣長入府當秘書長,現在卻又「不計個人榮辱毀譽」回鍋參選新北市長。不僅如此,蘇貞昌2010年還曾在大龍峒保安宮的神明面前說他「不會選台北縣第三次」。這不禁讓人想問:到底是怎樣巨大的力量,讓蘇貞昌願意這樣自打臉,在當過新北市民「負心漢」以後,再出來展開熱烈追求?

只要把眼光望向陳菊與賴清德,或許就知道答案了。假設年底蘇貞昌當選,誰規定他一定要做好做滿?現在連「幫我乖女兒鋪路」的搞笑影片都出來了,難道沒有人會想:蘇貞昌只需要在競選期間辛苦一點,親自跑行程,當選後把事情丟給下面作就可(當年就有洪智坤是地下高雄市長的傳言),等做滿兩年就可辭職,交由女兒蘇巧慧代理市長,繼續在2022拼新北的蘇家王朝?

沒有人有證據,足以證明蔡英文主席給過蘇這種承諾,但除非有這種可以提前卸任交棒意中人的承諾,否則很難想像蘇貞昌會願意承擔競選這種十分勞累,傷害健康的事情。當民眾懷疑「交易」存在時,對民主政治也就喪失信心了。

根本之道還是修法,如果縣市長辭職就等於讓痛恨的對手代理,那麼就不會有人提前辭職,每一個出來選的人才會有「哪怕健康再差、黨多需要,拚死拚活都要做滿」的覺悟。

這,才叫「真承擔」,為了老百姓權益的承擔,而不是陳菊、蘇貞昌那種「假承擔」,骨子裡都是政黨私利!為了台灣好,希望朝野能合作盡量修法,杜絕這種縣市長「負心漢現象」!

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