【Yahoo論壇／劉宜君】疫苗足夠猶如狼來了 別讓預約平台成豬隊友

作者為元智大學社會暨政策科學學系教授兼院長

公費疫苗預約平台第四輪開放至38歲以上民眾登記，但全國各縣市鬧疫苗荒，中央撥發各縣市的疫苗不均，不少縣市包括新北市、雲林縣、苗栗縣、嘉義市都喊出暫緩接種，甚至公告「暫停第四輪公費疫苗預約」。

對於這種現象，陳時中部長認為是這次預約比前兩輪更加踴躍，以及施打速度比較快。有趣的是，二周之前政府才多次要求地方加速大規模施打，力拚疫苗覆蓋率，甚至廣宣覆蓋率提早達到25%。而當發生疫苗荒時，民眾登記踴躍與地方政府施打效率都成了原罪？

其實檢視疫苗接種預約平台開放後的四輪預約措施，在資格條件與年齡設定上，幾乎未具有說服力的邏輯與一致性的原則。第一輪為全國50歲（含）以上及18歲（含）以上第九類具有易導致嚴重疾病之高風險疾病者、罕見疾病及重大傷病者，完成意願約有284萬人；第二輪施打73歲至78歲長者及63歲至68歲原住民族長者，全國約有285萬人登記；第三輪疫苗接種意願登記突然開放所有18歲以上一般民眾，全國有886萬餘人意願登記；但尚未滿足第三輪所有登記者的意願時，政府又開放第四輪38歲以上一般民眾可以登記，果然印證民間常視「四」為不吉利的數字，逢「四」輪就踢到鐵板，各縣市紛紛因為疫苗不足而停打。

其實用簡單數字加減可知，前三輪已有1455萬人登記意願，遠超過政府手邊有的疫苗數量，但小英總統、阿中部長一再保證疫苗足夠，也像是上癮似地一輪又一輪開放民眾登記意願，並增加尚未看到成品的未來疫苗選項「高端」。

這種情形印證一句話叫「有一種餓，叫阿媽覺得你餓」，現在新冠疫苗是「有一種夠，叫中央政府覺得數量夠」。雖然也有一句相當流行的話是「謊言重複一千遍就是真理」，但民眾不那麼在意「疫苗足夠」重複一千遍是否會成為真理，而是能否如願打好打滿二劑疫苗，早日恢復防疫新生活。

當政府採購疫苗不順利、到貨時程延遲，還能幸運地有他國「神救援」贈送疫苗，化解窘境。但這次疫苗荒無法歸責國際政治因素，主要仍繫於政府決策與溝通協調的能力，也高估「公費疫苗預約」平台的智慧，以為平台是「神隊友」，但平台的遊戲規則仍舊是由人所決定，包括設定的年齡條件、施打序位、開放登記的時間與間隔等。

此外，對於地方政府積極執行接種政策，中央政府除了給予充分支援與支持外，並能尊重因地制宜的施打措施，不能再有立場苛責，因為唯有各地民眾都順利施打疫苗，才能形成足夠的群體免疫力。

眼見8月下旬將進入第一批大規模施打高齡者的第二劑疫苗大量施打期，這些長者先前是透過造冊與社區集中接種，除了考慮是否讓他們也要到平台登錄意願、等候簡訊通知、上網預約過三關打疫苗外；更要避免發生疫苗吃緊的窘境，別讓「疫苗夠」變成「狼來了」。

所謂危機就是轉機，我們期許政府能記取經驗，強化疫苗決策與配置能力，莫讓預約平台成為疫苗施打的「豬隊友」。

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