【Yahoo論壇/張宇韶】第四次台海危機儼然成形

·台灣韜略策進學會副理事長
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圖片來源:中央社
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作者為台灣韜略策進學會副理事長

目前中國大陸面臨險峻的內外情勢,外有美國與西方民主國家對其進行的新圍堵政策,後有內部嚴重的政治權鬥、經濟衰退與社會矛盾的問題,事態的變化也讓中共面臨極大的壓力。

習近平為了鞏固自身的統治基礎,同時維繫明(2022)年中國二十大的權力布局,選擇在台海陳兵進行各項海空演練符合「輸出危機,轉移內部矛盾」的套路。當下兩岸關係的狀態儼如「準第四次台海危機」,因為就其內容與性質觀察,已兼具前面三次危機的總和。

第一次台海危機爆發於1954至1955年,主要的背景在於韓戰結束後,毛澤東接受朱德所提出的「清理門戶」策略,針對國府在東南沿海一帶駐軍的島嶼,進行強勢攻擊與占領行動,從金門九三砲戰一直持續到隔年的一江山與大陳撤退。

其中還有個關鍵因素,就是1954年底台北與華府所簽訂的《中美共同防禦條約》。此一雙邊軍事同盟關係的簽訂除了與1950年《中蘇友好同盟互助條約》互別苗頭外,也標誌了台美關係在政治上與戰略上邁向新的里程碑。再次背景下,毛澤東希望透過軍事行動測試台美防禦的政治與軍事的底線。

以此參照,川普政府執政時期通過多項友台法案,國會同意多項對台軍售項目。國務院不僅解密美國一中政策重要文件,如《八一七公報》與六項保證內容,同時檢討對台交往準則,意味雙邊已在外交上逐漸走向正常化。

值得關注的是,共和黨的政府在台美關係做的努力,顯然沒有因為政黨輪替有所變化。拜登在前述基礎上持續推動對台政策,除了在外交與軍事防衛上支持台灣外,不斷重申雙方「堅若磐石」,更讓北京芒刺在背。

第二次台海危機可視為前次的延伸,雖然美軍用實際行動發起「金剛計畫」協助大陳軍民撤退,但是中共一直無法確認華府對於協防外島的底線,因金馬撤兵論與「兩個中國」一直在華府外交決策圈時有所聞。

目前美國檢討聯合國2758號決議的時空背景,國務卿布林肯表示支持台灣加入聯合國,這意味民主黨已經在前一中政策內涵走向「戰略清晰」,並且直接揚棄柯林頓彼時「新三不」的內容:不支持台獨、不支持一中一台、不支持台灣加入主權為前提的國際組織,這些動作更讓北京坐立難安。

更值得關注的是,中國近期內部情勢也有不穩的跡象,習近平剛整肅政法委系統的傅政華,對於市場與私營企業也進行大規模的整頓,同時再度緊鎖媒體的消息來源與經營形態,這樣的政經氛圍與毛澤東在八大之後發動鳴放運動、反右鬥爭與大躍進的背景十分相似,這也是當年中共發動八二三砲戰的原因。

最後,第三次台海危機的爆發與李登輝訪美、推動總統直選密切相關,在北京眼中這無疑是「獨台」的訊號。蔡英文總統就任以來,台灣與世界的連結有了重大的突破,台灣在民主政治的核心價值、地緣政治的戰略地位、全球生產供應鏈都有不可取代的角色。

另一方面,蔡英文在台灣主體性的前提下,其兩岸論述也有一致性的邏輯,不論是兩次就職演說、新四不與四個堅持都說明了政策的內涵,豈是中共單方面所認知的「台獨」?只因為執政黨不願意如同國民黨一樣,接受那個已經變調且由北京片面定義的「九二共識」?

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