【Yahoo論壇/彭蕙仙】麥寮救不了藻礁之電力政策大亂鬥

彭蕙仙
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圖片來源:中央社
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作者為資深媒體人

珍愛藻礁已幾乎確定可以成案,力拚828公投過關。一旦民意決定三接(中油第三液化天然氣接收站)不可以蓋在桃園大潭藻礁區,則蔡政府不得不提出新的對策,以因應一連串的後續效應,雲林麥寮建天然氣接收站是最新浮出檯面的救火隊。

按照蔡英文非核家園的電力配置規畫,台灣最後一座核電機組將於2025年除役、核電歸零。而蔡政府的電力配比在2018年「以核養綠」公投通過後並沒有改變,因此,4年後台灣的發電比將是:天然氣發電占50%,是供電主力,燃煤發電30%、綠電(再生能源)20%。

從2016年蔡英文執政以來,再生能源的發電占比分別是2016年的4.8%、2017和2018年都是4.6%、2019年5.6%,去年不增反降為5.4%,5年來只成長了0.6個百分點,沒有一年達到預定目標(例如2020年是9%)。

由此推斷,綠電比要從2020年的5.4%大幅躍升為2025年的20%,可能嗎?相信包括蔡英文自己,都心知肚明答案是不可能。

所以,天然氣的發電比必須提高、再提高。台灣中油勢必得大幅提高天然氣進口量,從現在到2025年,增加採購的幅度將高達8成,卸收與輸儲能量當然也必須增加,這就是三接非蓋不可的理由。

台灣天然氣供應幾乎完仰賴進口,比例是99%。自國外進口的液化天然氣到接收站後,經過儲存、加壓、氣化及計量後,再以天然氣管線送至包括發電廠、工廠鍋爐以及民生家庭用氣需求在內的使用單位。

為了能源轉型,蔡政府不只要蓋三接,基隆的「四接」、台中的「五接」,都已在排隊。近日政府更放出消息稱,總統蔡英文已經和台塑集團總裁王文淵說好,台塑雲林麥寮燃煤電廠將改為燃氣。消息一出引發各方議論,除了麥寮在地人士全力反對之外,經濟部和台電深知麥電改氣電時間漫長,但缺電的危機已如箭在弦上,因此即使麥電能夠順利轉型,在電力的供應上也是緩不濟急,所以目前政府單位眾口一詞以「距離太遠、工程難度高、南電北送有困難、時程來不及」等4個理由,力駁麥電代替三接的說法。

然而,如果不是層峰有意以麥電緩解大潭三接跳票的壓力,這個消息又怎麼會在蔡英文與王文淵3月2日會面2周後、珍愛藻礁公投連署書送中選會前夕,才突然爆出呢?

台塑評估麥電改燃氣已有多年,但環評一直有困難。儘管接收站本身的環評與施工相對來說比較容易,因為在既有的工業港區內進行,只是工程至少需要4到5年的時間;而真正麻煩的是天然氣管要放在哪裡?

蔡政府若願意協助麥電轉型,勢必得承諾處理天然氣管的部份,然而,天然氣管如果要走陸上,沿線的土地徵收一定會遭遇困難,加上民眾抗爭,肯定曠日廢時;如果走海上,就會碰到中華白海豚的棲息環境,同樣有環保問題。當年民進黨一再嘲笑前國民黨主席吳敦義的「海豚會轉彎」說,麥電若想要順利改為燃氣,恐怕也要祈禱中華白海豚真的會轉彎才行。

能源轉型確實很重要,台灣也勢在必行,但電力政策事關重大,必須從長計議。如果不是蔡政府就是非要強行推動2025年非核家園,三接也好、麥電也罷,乃至於遠遠落後進度的綠電,其實都可以好好規畫、按部就班進行,不會搞到現在這般左支右絀的電力政策大亂鬥窘狀。

解鈴仍需繫鈴人,蔡英文何時才會覺悟:放下2025,台灣海闊天空。

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