【Yahoo論壇/曾志超】台灣將成為後疫情時代的國際孤兒

·中華經濟與金融協會副秘書長
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圖片來源:中央社
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作者為中華經濟與金融協會副秘書長

台灣與帛琉間的旅遊泡泡已經啟動,國人終於出境可免隔離。然而國際上卻循另一路徑,隨著疫苗施打普及,即將進入後疫情時代,疫苗護照將成為國際往來必要的證件,屆時買不到疫苗的台灣,有可能成為國際孤兒。

疫苗與疫情負相關

美國為新冠疫情最嚴重的國家,目前確診總數超過3千萬例,有將近55萬人病故,拜登上任後推動滿百日內完成1億人接種疫苗的目標,原先專家對一日施打百萬劑的目標深感懷疑,現今目標大超前,每天施打200萬至300萬劑;染疫不治人數高居歐洲之冠,全球排名第5高的英國,至今有三千萬人施打疫苗,二國疫情大幅改善。

引用華爾街日報4月1日的數據,英國約有六成成年人接種了一劑疫苗,美國則有四成。二國每日死亡人數均在1月份達到頂峰,美國為1月12日的3,352人,英國為1月23日的1,248人,此後,美國的人數下降了72%,英國的更達96%。目前,英國平均每天有47人死亡,美國的則為938人,下滑幅度相當驚人。

反觀,之前疫情管控相對較佳的歐洲,縱然訂購大量的疫苗,惟歐盟預計到3月底只能收到3000萬劑阿斯特拉捷利康(AstraZeneca,以下簡稱AZ)疫苗,僅為預期的三分之一,疫苗施打進度緩慢,第三波疫情正席捲歐洲大陸的大部分地區,法國確診總數在世界各國排名第4高,僅次於美國、巴西和印度;防疫模範生的德國,疫情瀕臨失控。

根據BBC的3月27日的報導,歐盟每100人僅接種12.9劑疫苗,而英國和美國數據分別為44.7劑和37.2劑。可以明顯看到疫苗施打數量與疫情呈現負相關。

台灣將陷入困境

疫情干擾下,各國對於入境的旅客採取14日的隔離措施。一人出境就必須忍受約一個月的隔離,大幅降低國際往來的意願。為克服此問題,而有「旅遊泡泡」的變通作法,在4月1日啟動的台灣與帛琉間的旅遊泡泡就是採用這樣的模式。不過即使二國的疫情都控制的極佳,台帛之間的旅遊泡泡仍是一波多折,主要就是擔心發生防疫破口。

因此,許多國家另推「疫苗護照」,人們只要曾經接種過國際承認效力的疫苗,就可憑證明免除隔離。目前推動疫苗護照的國家仍不多,現在全球已施打超過5億劑的新冠病毒疫苗,施打的速度正加速中,未來隨著施打數量大增,逐漸達到群體免疫的效果,將有愈來愈多的國家將採用此模式,可望在下半年就開放邊境。

台灣成功的防疫,受到國際高度肯定,然在疫苗採購卻遠遠落後,號稱已採購3000萬劑疫苗,多數疫苗需要施打二劑,台灣需要約4600萬劑,遠遠不足需求。而根據最新的報導,輝瑞疫苗效力約為半年,AZ疫苗效力更差,若要維持一年的效力,就需要超過九千萬劑。

而最大的問題在於,疫情指揮中心疫苗提供的到貨時間一再跳票,至今我們只拿到31.6萬劑疫苗,我國下單時間過晚,取得疫苗的順位應大幅落後歐盟,歐盟取得的數量都已相當有限,國際影響力有限的台灣,欲取得充分的疫苗,恐需在明年之後了。屆時台灣恐成為少數入出境都還需隔離的先進國家,他國旅客來台旅遊與從事商務活動的意願大減,成為國際社會的孤兒。

取巧難獲國際認同

根據媒體報導,預計採購三千萬劑疫苗中,COVAX 476萬劑AZ疫苗,AZ原廠則採購1000萬劑,莫德納疫苗有505萬劑,尚包含兩家本土疫苗廠各採購500萬劑。國際管道難以取得足夠的疫苗,只好寄望國內自行研發的疫苗,然國內疫苗研發延宕,合計千萬劑的疫苗上市之日遙遙無期。

為加速國內疫苗上市時程,驚傳政府竟打算讓國產疫苗僅通過二期臨床試驗,無須進行第三期臨床試驗,就能申請緊急授權使用。惟此舉將冒極大的風險,前立委陳宜民就表示:未來其他國家推行疫苗護照時,可能不會承認我國僅做到第二期臨床試驗的疫苗。

不得不承認大陸疫苗

另一個事件,也頗值得關注。過去政府大肆批評大陸疫苗,認為其未公開臨床試驗數據且未獲得WHO認證,安全性深受質疑。日前衛福部長陳時中接受媒體專訪時卻表示:入境者只要有打過疫苗,包含中國大陸保護力只有50.32%的科興疫苗,都能減少檢疫天數到7天。

陳部長政策髮夾彎,應已意識到後疫情時代,嚴重缺乏疫苗的台灣,也不得不向對岸釋出善意,承認其疫苗的效力,以換取大陸也承認我國的疫苗,以促成兩岸邊境解封。

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