【Yahoo論壇/曾志超】台積電高雄投資案有待商榷

·中華經濟與金融協會副秘書長
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圖片來源:中央社
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作者為中華經濟與金融協會副祕書長

有護國神山之稱的台積電,9日對外宣布將在日本與高雄興建12吋新晶圓廠。雖未宣布高雄的投資地點,但規畫在中油原五輕廠設廠已是公開的祕密,近期已帶動周邊房地產飆漲。然而,究竟是否應讓半導體廠在人口稠密的區域設廠,相關風險不可不考慮。

聞「積」起舞

台積電是台灣最具國際競爭力的企業之一,在高階晶片領域無人能敵,根據研究機構IC Insights最新研究報告指出,我國以台積電為主的先進製程(10奈米以下)的產能全球比重高達63%,遠高於三星為主的南韓先進製程。

台積電以高薪聘用頂尖人才,菜鳥工程師總年薪超越150萬元者比比皆是,只要至某地設廠,就可帶動周邊的經濟,房價也就聞「積」起舞。引用媒體報導,實價登錄資料顯示,楠梓區銳揚天鵝堡13樓頂樓戶,年初單價18.4萬,9月同棟同樓層最新交易已達24萬,漲幅高達三成。9日晚消息一出,部分屋主看好後市,馬上封盤停售。

不應漠視晶圓廠風險

不過,半導體生產過程需要使用許多高危險性酸鹼溶液及有機溶劑等化學物質與有毒氣體,還會產生大量的有毒廢棄物,有可能引發職業災害,例如南韓三星半導體廠就因工作環境有機溶劑暴露,造成員工罹癌、白血病等職業病,引發多起訴訟。

晶圓廠製成相當繁複,處理不甚易引發腐蝕、爆炸等災害,可能會造成嚴重的空氣與水源等污染問題,危害程度不遜於過去五輕廠的汙染,其風險不容小覷。

各國晶圓廠避開人口稠密區

職是之故,為了防範相關風險,各國的晶圓廠都設在遠離人群的地點。以台積電近期新設的海外美、日設廠為例,台積電的日本新廠,就是設在合資夥伴SONY位於熊本縣菊陽町的CMOS工廠附近;美國新廠甚至選在亞利桑納州鳳凰城的沙漠地區,當地還有國際半導體巨擘英特爾(Intel)的晶圓廠。二者都是在郊區,遠離人口稠密的區域。

在國內也是如此,即使因都市發展,原有的新竹科學園區等園區的周邊人口逐漸攀升,晶圓廠仍在園區內,與主要人口區有一定的距離,若不幸發生工安事件,還有緩衝區的隔離綠帶,不至於影響周邊的住戶。

環評不可取巧

高雄市政府多次邀請台積電設廠都被拒絕,直到蔡英文總統出面,並祭出中油原五輕廠(高雄煉油廠)這個在高雄市區的土地,才獲得該公司點頭。陳其邁市長為促成該投資案,不惜花費巨資整頓園區高污染土地,將期程大幅縮短,頗值得鼓勵。

惟為加速環評,高雄市政府竟先以較容易通過的「楠梓產業園區」申請,通過地方環評之後,再轉為科學園區,讓台積電享有稅負與投資獎勵等優惠。

在人口稠密的區域興建晶圓廠,如前所述相關環境風險極高。加上需耗費大量的水電等資源,高雄近年來降雨不穩定,市政府規畫沿著高屏溪開鑿32口深水井,是否會造成地層下陷或影響民生供水?且需裝設超高壓電專線,也可能產生一定的風險。台積電進駐可能涉及的種種問題,對該地環境衝擊極為劇烈,高雄市政府卻只規畫三個月的環評時間,實有放水之嫌。

台積電長期以善盡企業社會責任著稱,如今卻打算冒著高著環境風險在人口稠密區設廠,還規避科學園區的環保標準,做了最壞的示範。盼台積電莫為了企業利益,讓高雄陷於高度的環境風險之中。

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